每月彙整:五月 2016

張林會 人事預算業務交接達共識

「張林會」今天登場,

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,針對交接期間,

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,國公營事業、政府捐助成立的財團法人董監事人事選任達成會先溝通的共識,

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,以及還在計劃階段的跨年度計畫,

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,暫緩在5月20日前核定。行政院長張善政與準行政院長林全的「張林會」今天下午3時登場,

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,雙方會談1個多小時,

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,會後行政院與民進黨分別召開記者會對外說明。民進黨方面原本安排由準行政院副院長林錫耀主持記者會,

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,但因另有行程,

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,改由民進黨政策會首席副執行長施克和與新聞部主任黃重諺舉行記者會。施克和說,

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,會中針對人事、預算、業務交接達成共識。人事部分,針對國公營事業、政府捐助成立的財團法人,這段期間會有董監事人事選任,雙方達成共識會先溝通。預算方面,施克和表示,今年度預算,行政院保持彈性;跨年度計畫,若還在計劃階段,暫緩在5月20日前核定,除非有緊急計劃,雙方要知會。以土壤液化問題為例,行政院有安家顧園計畫,這部分是跨年度計畫,雙方會透過簡報方式交換意見。業務交接部分,施克和說,林全與張善政對新舊任政府轉軌交接順利有很好的共識,張善政說不是只有書面交接,還有細部討論;林全則認為,透過簡報、書面,有些輕重緩急可以規劃,現任政府現有政策、作法、資訊可以跟新任政府溝通,新任政府的未來政策目標可以與行政單位說明、了解。施克和說,即將接任衛生福利部長的林奏延將出席世界衛生大會(WHA),政院已展開行政作業。1050408(中央社),

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萬華國中大直高中4生 疑染諾羅

吳菜霞說,

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,諾羅病毒傳染力強,

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,得知學生感染,

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,已先用漂白水針對這2班做環境消毒。大直高中校方則稱,

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,2名學生分屬不同班級,

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,因為出現嘔吐症狀,

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,都先赴住家附近小診所就醫,

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, 醫師認為屬於病毒性腸胃炎症狀,

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,但不能確定是否就是諾羅病毒肇禍。衛生局疾病管制處長陳少卿指出,

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,諾羅病毒和輪狀病毒都是常見的病毒性腸胃炎,傳染力強,各年齡層都可能被感染,尤其校園、公司等人口密集處,未避免爆發群聚感染,有類似症狀者應自主在家休息。陳少卿也說,諾羅病毒不是法定傳染病,之前武陵農場、阿里山因是群聚感染,病患若到北市就醫,需通報衛生局列管,至24日晚間6點共累積9名;但截至26日晚上6點,並未出現新的通報個案,代表之前受到群聚感染的患者並無新增,其餘染病者則是病毒性腸胃炎流行季節的個案。,

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撇金權遊戲 盼建立都更SOP

都市改革組織祕書長彭揚凱表示,

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,過去參與都市更新,

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,政府都會給予容積獎勵,

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,但建商卻少有公共回饋,

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,只是蓋更高的樓房、賺更多的錢炒房,

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,批評容積獎勵制度浮濫。五分埔遷建地基地都更案住戶李昭玫說,

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,希望柯文哲能建立都更SOP,

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,公開透明所有流程;她認為,過去他們被稱為「釘子戶」,是建商羅織的罪名;政府依都市更新條例第25條之1與第36條強制執行徵收,是都更版的「刀叉吃人肉」。都更盟也要求,落實透明政府,未來都審應開放直播、錄音錄影,另都更業者必須退出都市更新審議委員會,並停止發放不當容積獎勵、圖利建商。都更處副總工程司袁如瑩出面回應,對相關意見願意進行討論,但審議過程都有讓居民發言並開放旁聽,至於審議過程也是合議制,委員大部分都是府外委員,絕無黑箱作業。都更處強調,永春都更案是依法定程序審議通過,且實施方式依都市更新條例第25之1規定採部分協議合建、部分權利變換方式,並非強制徵收,過程公平公正,絕無濫發容積獎勵及官商利益輸送的情形。,

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測速照相機冠全國 高市警:逾半未運作

高雄市測速照相總數年底將達408支,

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,高居全國之最,

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,被質疑「搶錢」,

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,警方今天說,

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,扣除故障及停用,

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,實際運作不到200支,

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,由於未運作測速照相機有嚇阻作用,

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,因此未移除。高市近年來大肆增設測速照相機,民眾接獲紅單也激增,引起民怨,也引發市政府「搶錢」爭議。警方公布最新新增的測速照相機地點,也每每成為網友關注焦點。高市警方則表示,408支測速照相機有許多是壞掉或停用的,實際運作的不到200支,但保留未運作的測速照相機,是因有嚇阻作用。高市交通局長陳勁甫也說,測速照相機拆除和遷移費用也是一筆開銷,會再跟市警局接洽研議。市議員郭建盟今天在議會質詢質疑市府作法可議,為民眾請命,他說,高市測速照相器384支,比第2名新北市216支多出許多,今年還要將再增24支,等於到年底測速照相機達408支。他指出,狂設新測速相機原因,竟是為了花光中央的汽燃費補助。他要求設置照相器與汽燃費補助脫勾,並設立高雄市測速照相器設置管理自治條例,讓設置過程減少爭議。郭建盟認為,目前測速照相的設置已背離測速照相設置初衷,未經教育、工程檢討順序,就直接跟市民搶荷包,建議訂立自治條例有效管理。1050425(中央社),

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鐵道藝術村 20青世代藝術家展

網路世代在今年地方選舉以投票表達對施政的訴求,

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,20位20至40歲新銳藝術家,

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,以他們的藝術創作傳達對台灣土地、在地人文的想法,

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,在嘉義鐵道藝術村舉辦「King Style青世代藝術展」,

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,即日起至明年1月4日展出。2014黑金段藝術節以「King Style青世代藝術展」為主題,

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,於第4、5號倉庫展出,

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,由台藝大造型藝術研究所陳建北助理教授策展,

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,20至40歲新銳藝術家發揮豐沛創作能量,種類包羅萬象。曾榮獲第15屆桃城美展西畫類澄波獎的陳怡如,以《Chopin Etude Op25 No12(蕭邦練習曲作品25第12號)》為名,用艷麗色彩表現蕭邦的樂曲;顏漢軍把對阿公阿嬤的思念創作成《念》。張雅舒《台灣壁毯》作品(見圖,廖素慧攝),靈感來自於古時長征用的壁毯,以複合媒材呈現台灣的過去、現在與未來。,

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護樹無句點 埔里志工打掃南安路茄苳樹廊

南安路茄苳路樹木棧板毀壞後,

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,積滿了落葉垃圾,

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,埔里鎮民張倚華等人在農曆春節前發動大掃除,

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,昨日約有50名志工共同參與,

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,炸雞店老闆贊助雞排,

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,鎮民代表黃正男則提供掃具與垃圾袋,張倚華表示,落葉不掃除,容易形成病媒的來源,因此號召熱心鎮民一同清淨家園。埔里鎮公所去年以茄苳樹造成蟻害、毀壞堤防為由,計畫移植南安路161棵茄苳樹,遭到專家質疑及鎮民強烈反對,鎮民甚至發動護樹大遊行,公所最後讓步,但茄苳樹下方木棧道腐朽毀壞,累積大量落葉垃圾幾無處理,住進附近的鎮民張倚華看不下去,不時前往清掃,但畢竟個人力量有限,在女兒張盈芳的協助下發動「一起來掃地」運動。昨日約有50名志工參與活動,埔里鎮民代表黃正男則提供掃具與垃圾袋,志工掃地過程中,發現在腐壞的落葉堆裡有螞蟻築巢,也清出不少的塑膠垃圾,志工們指出,這證明環境髒亂衍生蟻害,這是人造成的,不是樹木的錯;黃正男則指出,固定木棧道的鐵片尖利如刀,恐會傷人,將要求公所盡快拆除,以免發生傷害事件,衍生國賠糾紛。這場清淨家園運動帶來迴響,埔里鎮有3家炸雞店提供雞排,一袋垃圾可蓋集點卡一格,集滿每家店可換一份雞排,張盈芳表示,在大家努力請命下,樹好不容易留下來了,但護樹運動是個起點,樹下環境必須仰賴人們維護,才能營造讓人親近的綠帶,每個人都有責任常保環境乾淨,歡迎民眾來埔里波比寵物店領取掃具和垃圾袋,參與掃地換雞排活動。(中時即時),

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今天煙雨濛濛 17日放晴溫差10度

大陸冷氣團影響,

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,今天全台各地依然濕濕冷冷,

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,中央氣象局說,

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,這波系統將影響到明天,

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,17日、18日回暖,

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,各地都有機會見到陽光。大陸冷氣團發威,

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,今天清晨淡水低溫只有攝氏12.5度,

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,氣象局預報員林定宜說,

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,「煙花三月,

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,煙雨濛濛,這雨下不大,但今天全台各地都有飄雨或是小雨。」林定宜表示,明天大陸冷氣團減弱,氣溫逐漸回升,到了17日、18日天氣晴,高溫飆升達20度以上,和今天相比差了10度左右。他也提醒,台灣附近有水氣,回暖過程容易出現濃霧,恐影響交通狀況。不過,19日到21日又有一波東北季風接近,迎風面的北部、和東半部容易出現短暫陣雨,週末有出遊計畫的民眾要記得攜帶雨具備用。1050315(中央社),

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經濟學人:台灣選出獨立傾向的總統 將使亞太情勢更危險

《經濟學人》指出,

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,2008年馬英九就任總統以來,

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,兩岸關係可謂空前的和睦。圖為馬英九(左)與國民黨總統候選人朱立倫(右)一起參加造勢大遊行。(美聯社)

台灣總統大選即將下周六登場,

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,這場大選也成為國際矚目的焦點。最新一期《經濟學人》指出,

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,大選結果對台灣的國內政治及兩岸關係都很重大,

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,對亞太地區也將帶來影響。

2016大選觀測》 兩個聯盟 比統獨爭議更重要

短評-美國的亞太夢魘
根據最新一期《經濟學人》報導,

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,自2008年馬英九就任總統以來,

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,兩岸關係可謂空前的和睦,

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,2015年11月,馬英九更與大陸領導人習近平在新加坡進會面,創下兩岸領導人會面的歷史里程碑。報導指出,多年來中國大陸對台灣的政策建立在耐心與經濟整合。2000年民進黨陳水扁當選總統,兩岸緊張關係升高,隨著習近平在亞太地區態度更趨強硬,現在情勢可能更加危險。大陸要求蔡英文接受「九二共識」,但她否認有「九二共識」。經濟學人分析,如果選出立場傾向獨立的總統,習近平可能面臨來自軍方的強硬壓力,反對大陸耐心對待台灣。(中時電子報)

2016大選觀測》 兩個聯盟 比統獨爭議更重要

我見我思-五年級的情愁

文章來源:經濟學人,

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關島獨木舟高雄啟航 為太平洋藝術節揭開序幕

Ana Varu號,

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,13日上午10時在眾人的注目及祝福下,

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,緩緩駛離高市鼓山漁港哨船頭遊艇碼頭,

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,展開長達1700浬南島文化尋根之旅。(劉宥廷翻攝)

關島獨木舟高雄啟航,

視訊會議

,為太平洋藝術節揭開序幕。(劉宥廷翻攝)

德國知名世界航海家Burghard Pieske及關島原住民查莫洛族航海家Ignacio Camacho所駕駛獨木舟Ana Varu號,

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,13日上午10時在眾人的注目及祝福下,

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,緩緩駛離高市鼓山漁港哨船頭遊艇碼頭,

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,展開長達1700浬南島文化尋根之旅,為關島政府4年舉辦一次的第12屆太平洋藝術節揭開序幕。太平洋藝術節是太平洋地區重大藝術活動,每4年由27個會員國家輪流主辦,今年是關島主辦;查莫洛族認為南島文化與台灣原住民族具有密切淵源,因此選定高市為啟航地點。今上午9時展開啟航儀式,馬紹爾群島共和國、帛琉共和國、美國在台協會及外交部、原民會等政府機關代表蒞臨現場觀禮,高市府海洋局長王端仁、原民會主委谷縱.喀勒芳安及研考會主委劉進興也代表地主出席儀式。最後在蘭嶼達悟族作家夏曼‧藍波安祈福儀式展開啟航,Ana Varu號獨木舟帶著眾人祝福聲航向蘭嶼,先與當地原住民進行交流,再航向關島,完成追尋南島民族祖先遷徙之旅。(中時即時),

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天堂不撤守-解開政黨惡鬥的死結

在台灣,

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,常聽到的一句話是,

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,我們徹底的厭倦了藍綠對立與政黨惡鬥。這些政治人物,

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,還不用他們開口,

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,我們就可以猜到他們要說什麼。只要是對手政黨做的事情永遠是錯的,

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,即便這些事情,

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,自己政黨也做過。但在生氣之前,

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,也許應該要先了解背後的制度因子與人性因子,

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,才有可能對症下藥,讓我們說個寓言故事:雙龍決鬥,勝者,人們將擁立他為王。當兩隻龍為了龍王之位,鑽天入地、上山下海,使出全力互相殺伐時,威力強大的他們,所到之處無不披靡,城鎮鄉野,均成焦墟,讓人們苦不堪言。龍爭鬥不休,人民也受苦不已,有人便好心的勸告兩龍:「請以人民為念,不要再惡鬥下去了!」兩龍不約而同的回答:「你們訂的決鬥規則就是勝者為王,如何期待我們不要惡鬥?」好的,讓我們將這個故事,套進現實的場景。「站在馬對邊,就是站對邊」,在馬總統辭去國民黨主席後,國民黨似乎也在仿效民進黨,漸漸站到「對邊」去了,讓馬政府成了名符其實的「孤家寡人」,避之唯恐不及、切割只怕太慢。這除了顯現了政治的現實外,更意謂,台灣的政權空窗效應已正式浮現,而這個空窗效應就是趙少康說的兩個在野黨現象。趙先生日前在評論中說,台灣現在只剩下「在野黨」的民進黨以及「準在野黨」的國民黨。民進黨不願增加國民黨在2016大選的勝算,國民黨則反正2016前途渺茫,乾脆留個爛攤子下來,兩者有志一同,都要「反對到底」。至於馬總統,他當然是想做事的,但已有心無力。這種政黨之間「巧妙讓人嘆為觀止」的惡鬥算計,也是拖住台灣前進的元凶,在野黨莫不以阻礙台灣進步為問政的首要目標。綠營在網路上有一句口號:「國民黨不倒,台灣不會好」。這句話應該改一下,真實的情形應是:「執政黨不夠爛,在野黨不會贏」,如果執政黨的政績表現好,扮演了火車頭,拉著台灣大步走,那麼在野黨還有機會在下次選戰中勝選嗎?這也是為什麼民進黨在國會要採取長期霸占主席台、杯葛議事的原因之一。要強調的是「執政黨不夠爛,在野黨不會贏」這個「公式」,筆者指的不只是民進黨,2000年到2008年,國民黨在野時也以國會多數黨的實力,杯葛了民進黨的許多政策。但若要兩相比較,國民黨的杯葛學是學得不如民進黨,馬執政8年,民進黨在國會裡都是「少數黨」,其杯葛的能力,卻遠遠大於國民黨在野時的多數。顯然,民進黨結合了社會能量的全面杯葛,也確實奏效了,其取得政權的機會大增。這也將造成一個更加可怕的惡性循環,這不啻告訴國民黨,如果在野了,一定要變本加厲杯葛執政黨,拖垮台灣也在所不惜,這才是台灣民主發展最大警訊。民主政治,不在於消除人的鬥性,而在於改變鬥爭的形式,讓人類社會的鬥爭型態,從暴力轉向和平,這一點,是民主政治對人類文明最大的貢獻,也是台灣過去60年得來不易的資產。民主政治,將赤裸裸、叢林式的流血鬥爭,轉化每隔一段期間就會定期或不定期舉行的選舉,想要競逐政治權力的政黨及其政治人物,其戰場就是以選票結算的定期或不定期選舉。只是,雖然民主選舉的「爭」,可能比起其他政治體制來得「文明」也比較「和平」,但本質還是一種「鬥爭」,或者,至少是「競爭」。因為,民主選舉的運作邏輯,終究還是不脫「勝者為王」、「成王敗寇」。於是,在政治角力的場合上,爾虞我詐的情況會屢見不鮮。但這樣的機關算盡如果嚴重到拖垮國家的前進,人民就不能夠坐視,人性固然是造成政黨惡鬥的基礎根源,但這樣的人性,不可能完全根除,卻可以一定程度透過調整制度(例如,選舉制度的修改及採用負數票、啟動民間國會觀察機制等)來約束,甚至可以這麼說,政黨間存在一定的鬥性(或競爭性)並非全然是壞事,重點在於國家的主人—選民如何讓鬥爭(比爛),轉向競爭(比好)的方向修正。當然,這一門課不容易,但卻必須立刻做,因為我們不能坐視那兩條龍繼續惡鬥,把我們安身立命的台灣夷為焦土。(作者為法學教授、律師),

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