柯市長就任之後用民意測驗方式,
,就人事任命與政策決定作出一些決定。又大張旗鼓組織了非法定機構「廉政會」嚴查前朝五大弊案。在欣賞精彩的政治連續劇之餘不免有些想法,
,提供各位看倌兒飯後談助。柯市長上台最經典的戲碼是「I-Voting」。將勞工局、文化局等單位首長以網路民調決定人選,
,又以此方法決定公館徒步區存廢。I-Voting是真民主嗎從純理論而言,
,一個既有能力又有效能的理想政府,
,應該是由有智慧的哲學家領導的專制政府。但是由於「哲王」( Philosopher King )之不可多得,
,且其繼位之問題難以解決。於是,人們寧可接受品質不高且效率不好的民主制度。至少可以確保國家不會走向極端,而使人民權益受損。由於人類智力得分布有才智愚劣的差異,若要使民主政治得以落實,並朝向較高品質發展,間接民主與意見溝通乃有其特殊之重要性。只有經過言論自由與結社自由的保障,才能讓意見充分交流,以提升意見的品質。劣質民意作用的結果會議經由間接民主,可以選舉才智出眾的人士代議政事,自然可以提高民主政治的品質。而且只有經由這些有智識的人深入了解情況,才能替人民作出最好的選擇。李普曼教授(Walter Lippmann, 1889-1974)在其《民意原理》(Public Opinion)一書中闡述甚詳。未經意見溝通討論,僅由網路統計單純樸質的個人看法,依舊是麤糙劣質的意見。台北市忠孝東路公車專用道打除與全面拆除頂樓違建兩項決策,從第一印象都是對的,可是在執行上卻有產生其他視角的觀察討論,又有了轉彎可能。於是,公車專用道拆了一段又留一段;頂樓違建3間可留兩間。這些都是麤質民意作用的結果。直接民主是盲目印象粗淺的看法會以為能用直接民權,何需間接民權?代議民主是因為硬體不足以支持地域廣袤的人口分布,不得已的折衷方案。殊不知直接民主所的結論只不過是盲目印象的調查,頂多是常識判斷的累加。經由議會參與專家聽證討論與深入調查了解後的抉擇,才能產生優質的判斷。近日來,「柯式民主」大行其道,從台北蔓延到各地,無分藍綠似乎非I-Voting即非民主,豈其然乎?公權力如何委託代行行政機關之權限均係以法規為依據,不得任意設定或變更,尤其不允許當事人協議變動機關之管轄權,故有所謂管轄恆定原則,其用意除有貫徹行政機關應依法執行其法定職權外,尚有保障人民權益之作用,不致因不諳機關權限分工及行政程序而遭受不利益。吳庚大法官於其所著,《行政法之理論與實用》,說明甚詳。《行政程序法》第16條,行政機關得依法規將其權限之一部分,委託民間團體或個人辦理。委託事項及法規依據且應公告。所謂「權限委託」係指涉及公權力行使之權限移轉。公權力固然得以行政契約或行政處分為移轉之委託,但是有許多公權力之性質使然未必可以委託而轉移。「柯式民主」另外一場大戲便是廉政委員會。須依法授權查案防弊廉政採一條鞭體系。廉政事項歸屬法務部主管,設有廉政署。廉政署尚配有檢察官駐署,除提供偵辦調查之專業智識外,尚可依其身分向法院聲請搜索、監聽、羈押等司法強制。監察院依《憲法》規定,對公務員違法或失職得依法調查,調查結果並得行使彈劾、糾舉、糾正之權。監察院並依《公職人員財產申報法》、《公職人員利益衝突迴避法》、《政治獻金法》及《遊說法》等法,可針對公務員之行為進行調查監督。監察院與法務部檢察署、調查局、廉政署,共有4套人馬作為防弊肅貪的機制,各有查案之權力。產生體制外的黑機關台北市政府廉政會是個體制外的「黑機關」。既無法定職權,又無法規依據,如何作「權限委託」於非公務員之人?即使廉政會是為了查明所謂「五大弊案」之內容,以便台北市政府得以妥適處理公共工程契約。但其功能也僅止於調閱市府自身所有之案卷,其與社會所認知的「廉政」恐有巨大落差。監察院與法務部之查案,非但各有法定之強制權為工具,且有專業之調查人員可茲派遣。廉政會成員固屬一時精英受社會敬重。但是,有將無兵且乏武器,能如何查案,令人擔憂。無論監察調查或司法調查都以祕密為原則。政府案卷內更不乏機密部分。將機密文件交付於非公務人員,其交付之人有無刑責,不能無疑。能繼續贏得多少支持公務員擔任調查工作,自須依循公務人員服務規範並有法律責任。廉政會非由公務人員組成,如何保密?如何課其責任?不能沒有規畫與準備。近年行政體系對監察院之糾彈聽之藐藐,諸多案件俱已查明,猶虛與委蛇,固甚可恨。但是,計畫中台北市廉政會,未來每兩個月開會一次,每年提出廉政監督報告,能有如何之作為?柯市長驚人之舉,能產生多少行政績效?能贏得多少民意繼續的支持?套句電影台詞:「讓子彈飛一會兒!」(作者為前監察委員),
高雄市橋頭區一名獨居的26歲王姓男子,
,今天晚間七點多揚言自殺,
,並自己打電話報警,
,警方據報趕往處理,
,力勸男子不要想不開,
,沒想到,
,這名男子竟拿出西瓜刀,
,發瘋似的朝員警揮舞,由於情況危急,在屋外的員警於是開了兩槍,其中一槍打中男子右大腿;過程中,一名員警不慎摔倒,左手小指骨折,兩人都被送醫救治。
,
大陸經濟下行壓力大,
,資金外逃的消息甚囂塵上。對此,
,大陸商務部新聞發言人沈丹陽在例行新聞發佈會上表示,
,今年1月大陸使用外資金額是大量流入,
,正增長,
,「說資金出逃,
,這不一定站得住腳。」據大陸商務部最新公佈資料顯示,
,1月大陸實際使用外資金額882.5億元,同比增長3.2%;外商實際利用外資343.6億元,同比增長15.7%。沈丹陽稱,1月內地從香港進口大幅增長108%,看似特別,但如果考慮去年同期的基數只有7.9億美元,就沒有什麼好大驚小怪了。沈丹陽進一步稱,有觀點認為是資金出逃引發的虛假貿易再起,但我們認為,最好是不要不經過認真的調查分析,還沒有資料支撐和案例,就輕易作出這樣的判斷,也不要作出這種猜疑。(中時即時),
受畢業生投入勞動市場影響,
,主計處昨公布,
,六月失業人數增至四十七.三萬人,
,失業率上升至四.一四%,
,較五月微幅上升○.○八個百分點,
,是自今年三月以來的高點;主計總處國勢普查處副處長陳憫表示,
,按照往年經驗,接下來的七、八,失業率還會持續攀升,最快要等到九月以後,才會逐月舒緩。
陳憫分析,六月份失業人口較上月增加一萬人,大多是初次尋職者(應屆畢業生為主)投入職場所致。
新鮮人求職通常會有磨合期,需要一點時間找到固定工作;而新鮮人投入職場,也讓年輕、高學歷族群等,失業率有攀升的現象。
根據主計總處統計,六月份二十歲至二十四歲失業率達十三.三四%,較上月增加○.六個百分點,而大學及以上教育程度的失業率為五.二五%,較上月提升了○.二九個百分點。
至於接下來失業率走勢為何?陳憫表示,得持續觀測國內、外經濟局勢,這會影響企業用人態度,進而影響七、八月失業率上升速度,以及九月(新鮮人磨合期過後)失業率的下降幅度。
主計總處也同時公布各縣市上半年就業狀況,新竹縣、嘉義市失業率皆為三.九%,是二十個縣市中失業率較低的縣市,反觀失業率偏高的縣市包括台北市、基隆市、台南市及高雄市等,失業率達四.二%,較全台平均四.一四%高,其餘縣市的失業率介於四%到四.一%不等;主計總處認為,整體來說,各地失業情況差別並不大。至於首善之都台北市失業率居高不下,官員解釋,主要是北市職缺雖多,但找工作人數更多所致。
陳憫分析,竹科座落新竹,新竹縣本身有產業發展優勢,長期處於失業率較低的狀態;嘉義市則是地區較小,又有觀光、服務與醫療等產業發展,表現相當不錯,提供在地就業機會。
就鄰近亞洲國家來說,台灣失業率仍屬偏高水準;根據各國官方最新數據顯示,只有日本失業率偏高為四.一%,香港、南韓與新加坡等,失業率分別為三.三%、三.二%與一.九%。,
以卅三歲男子陳彥名為首的詐騙集團,
,廿六日晚間因「生意差」,
,集體到義民廟拜拜,
,沒想到吃到一半的牛肉鍋忘記關火,
,民眾報警滅火而被查獲。其中還有兩名成員去年才從菲律賓被以「空中監獄」押解回台,
,再度犯案又被逮。
另起爐灶詐騙 失火引來警消
台中市消防局在廿六日晚間八時許接獲民眾報案,
,位於樂業路的一棟透天厝發生火警,消防隊趕至發現大門深鎖、廚房濃煙密布,破門而入發現是一鍋牛肉鍋未關火、被燒乾了,但無人員在內。
消防人員會同轄區三分局逐層搜尋,赫然在二、三樓各房間內發現大批詐騙集團使用的教戰手冊、電腦、無線網路、電話機等,懷疑是詐騙集團的電信機房。
市警三分局偵查隊長蔡彥哲指出,該詐騙集團在本月初才租屋至該處打算另起爐灶,原本就掌握相關情資偵辦中,沒想到集團成員忘了關火,讓他們得來全不費工夫。
兩嫌去年才從菲押返 又犯案
由於當時集團成員都不在屋內,警方立刻退出火場、在附近埋伏,一個多小時後,果然有七男、二女共搭一部紅色箱型車返回,發現租屋處有遭滅火痕跡,直覺有異立刻棄巢離去,在台中路、和平街口仍被截獲。
蔡彥哲表示,被捕的九人都是詐騙集團的二線機房人員、陳彥名為主幹部,仍有一主嫌在逃中,其中四十一歲的廖文六、卅歲的陳義文曾參與其他詐騙集團,去年才從菲律賓被押解回台。
九人去拜拜求財 返回全被逮
落網嫌犯向警方供稱,現在民眾警覺心強,「詐騙集團很不好做!」之前有很多集團將機房設在東南亞,但接連被查緝後,現在又移回台灣,從五月初到被查獲為止,僅騙取大陸民眾數萬元人民幣;因而才會在廿六日晚上大夥兒一起去南屯區義民廟拜拜,沒想到請神明保佑賺大錢,卻忘了請神明保佑不要被逮。,
土庫越港里長林正清獲選全國績優里長,
,適逢母親過世,
,他說要以獎告慰母親在天之靈。(許素惠攝)
警察退休的雲林縣土庫越港里長林正清不改人民保母性格,
,帶頭清潔里內、蒔花栽草、開辦長青學堂,
,該里連年在全縣及全國評比中名列前茅,
,他因此蟬聯全國績優里長,
,本月5日將授獎,
,但守喪的他無法前往,只能獻獎告慰母親在天之靈。林正清像保母守護里民,也如園丁改造居家環境,成立環保志工隊推動鄉里環保,不分老少投入社區整潔工作,他自己更是每天帶著清潔夾巡里撿垃圾,幾年下來,如今要在里內看到紙屑已經很不容易,里內閒置髒亂空地,則打造成休憩的口袋公園。最受矚目的是,他不畏困難說服多位地主,同意釋出外環道旁空地,整地闢建為公路花園和香草迷宮,成為該里最美的門面,遊客趨之若鶩,這些「豐功偉業」全是里民群策群力點滴完成,一點都沒仰仗公部門。除了環境,他還開辦長青學堂,讓老人習畫學詩,歌唱跳舞,豐富精神心靈。該里近年來社區評比幾乎都績優,成為許多鄉鎮取經觀摩的對象,造就他蟬聯全國績優里長。內政部5日將在台北國軍英雄館表揚,翌日適逢林母告別式,林正清守母喪不克前往,只好將二度得獎的榮耀獻給母親,告慰96嵩壽的老媽媽在天之靈,也感謝她的養育之恩。(中時),
勞動部公告廢止民國75年內政部發布的臺內勞字第398001號函釋,
,自8月起雇主不得再調移例假,
,使勞工連續上班7天以上,
,回歸勞工每7日要有1天休息作為例假,
,違者可處2到30萬元。為讓事業單位更了解例假規定並及早因應,
,高雄市政府勞工局將於7月28日上午8時30分至12時,
,在勞動檢查處2樓舉辦「例假制度變更說明會」,邀請製造業、運輸物流業等數百家廠商,詳細說明法令規定,並針對排班及輪班制的勞工,研討如何落實安排勞工例假,保障勞工權益。勞工局代理局長李煥熏表示,例假函釋廢止,對於輪班或排班制的相關產業造成衝擊,勞工局除舉辦說明會,也呼籲事業單位即時與工會或勞工展開相關協商,共同討論能兼顧勞工權益及業者營運的雙贏方式。勞工局也將規劃例假專案勞檢,如發現業者有違法情事,將處2萬至30萬元。(中時),
「阿帕契觀光團」牽扯出三二行館的違建問題,
,台北市建管處9日再到現場勘查,
,又發現3樓客房、1樓的發呆亭都是違建,
,面積共56坪;加上日前舉報的資料,
,違建總面積接近123坪。另外,
,產發局也發現業者私挖溫泉井,
,除依法開罰5萬元,
,也將此案送士林地檢署偵辦。建管處2005年首度查報三二行館違建,分布在1、2、3樓,面積接近67坪。違建查報隊分隊長楊景程表示,昨日再到現場勘查,確認3樓共計48坪的客房,和1樓2個面積共8坪的發呆亭,都是1995年以後設置的新違建。建管處一周內開立查報單,要求業者於送達後20天內自行改善,否則就會強制拆除。台北市長柯文哲昨出席社會局活動時被問到此事,指建管處長高文婷有來報告,但他說長官都不想聽過程,只要知道最後拆完房子會長什麼樣子,這部分確定就跟業主說明,到時候如果不弄成這樣,「我們就進來幫你拆」。產發局8日接獲民眾檢舉三二行館違法開挖溫泉井,會同台北自來水事業處人員會勘後,發現有一口未經合法申請的水井,馬上要求業者即刻停止使用並採樣帶回化驗,昨經自來水事業處化驗後,確認為溫泉水。產業局表示,三二行館已違反《水利法》及《溫泉法》,除依《溫泉法》開罰5萬元罰鍰,並令11日下午5時前封井;另未取得水權擅行取水,疑似竊水情事,則移送士林地檢署偵辦。三二行館總經理劉民安表示,這口井是很小一口井,用途為造景,並未用在溫泉上,收到北市府的公文會做適當處理。記者追問何謂適當處理?他回應,依照政府的規定是要封井。至於違建,劉民安說,若拆除將對消費者造成影響,可能可使用的地方比較少,不過還有大眾溫泉可供使用,未來也會重新規畫,目前還在計畫中,會依法處理、就是拆掉。,
張柏芝近日投入新戲拍攝,
,挑戰高難度動作。(圖/取材自新浪娛樂)
張柏芝2008年捲入與陳冠希的「豔照門事件」,
,形象不僅重創,
,更使其演藝事業跌至谷底,
,儘管之後振作拍戲,
,卻從影后淪為爛片女王,
,2012年最後一部電影《危險關係》上映後就沒有推出新作品,
,反倒頻頻出現在各大綜藝節目,如今網路傳出一組張柏芝趕拍新戲的片場照,息影4年正式復出,讓粉絲備受期待。
張柏芝遠赴德國接受動作戲特訓。(圖/取材自新浪娛樂)
國際動作大片《失控幽靈飛車》(暫譯)找來南韓天團「BIGBANG」成員TOP、奧斯卡金像獎得主艾爾帕西諾(Al Pacino)、電視劇《吸血鬼日記》中的邁克爾特維諾(Michael Trevino)以及張柏芝主演,本片除了是TOP入伍前的作品,更是息影4年的張柏芝正式復出影壇之作,片中她化身女打仔,大量高難度動作戲都親自上陣,為給兒子好榜樣拒用替身,為此她上個月遠赴德國進行動作戲特訓。談及復出原因,張柏芝表示因為太喜歡這個故事和角色,說明自己所飾演的角色在極度危險和無助的情況下,慢慢的從一個柔弱的女人變得十分勇敢堅強,「我覺得我的兩個兒子會很喜歡這個角色,因為對他們來說這是一種正能量,會讓他們懂得遇到危險和困難時不要害怕,而要勇敢面對。」,網友對於張柏芝均表示支持,更說看見她吊著鋼絲重摔非常心疼,盼她復出之路順遂。(中時電子報),
藝人上台表演最怕走光,
,沒想到優質偶像王力宏,
,日前在重慶演唱時,
,卻被台下觀眾發現,
,他的褲子褲襠疑似破一個大洞,
,還被攝影機拍下,
,投放在大螢幕上,
,引發粉絲熱議。不過王力宏經紀人說,這不是走光,只是布料光線反射的關係。
王力宏情歌唱得深情,讓台下歌迷聽得如癡如醉。不過,女歌迷們卻是越看越臉紅心跳,因為咱們優質偶像,褲子好像破了一個大洞耶。
日前在重慶開唱的王力宏,坐在升降機上賣力開唱,但有觀眾卻赫然發現,他的白色褲子的褲襠,竟然足足破了一個手掌大小的破洞,露出深色底褲,讓粉絲紛紛上網留言這「火力全開」變成了「褲襠全開」真是太糗了,不過王力宏經紀人表示,不是褲襠破而是布料反射的關係。
除了台上演出精采,台下花邊故事網友們也津津熱道。原來王力宏的麻吉好友李雲迪,在故鄉重慶送上祝賀演唱會成功的花籃,本來沒什麼,但日前才傳出兩個人有超友誼的情誼,讓網友興奮的調侃,這兩個「好哥們」真是太刻意了。,