海洋事務部之設立在民進黨執政時,
,因朝小野大之故無法實現。繼任之馬政府又未能堅守其「藍色革命、海洋興國」之政策理念與設立海洋部之承諾,
,而提出海洋委員會作為妥協。故,
,吾人可視海洋委員會為邁向海洋部的「過渡機關」,
,而其下新增之海洋保育署職掌的設計則旨在彌補現行漁業署、環保署視野與職能之不足。吾人皆知,
,現行農委會漁業署之「核心價值」在於「捕撈」與「補貼」,
,在意於水產品捕撈之經濟價值與經由補貼照顧所謂弱勢漁民,
,明白排斥國內或國際許多海洋保育之訴求。故,
,不如就將漁業署視為一個經濟產業機關,而將海洋生物資源保育之價值與工作劃給海洋保育署。同理,現行環保署或未來之環境資源部的工作重點落在陸域之環境保護,且就如同聯合國祕書長每年向聯合國大會所提出之「海洋與海洋法」報告書中所述,陸源汙染物向海之排放,造成了海洋環境汙染的80%,環保署只要管好陸域之環境汙染,就對得起海洋的保育了。剩下20%的海洋汙染來自船舶、海床活動(譬如海底電纜、管道鋪設、海洋工程活動等)、傾倒與大氣汙染源,則可交由海洋保育署進行專業的處理。這種陸域與海域的分工與合作,亦符合1982年聯合國海洋法公約第12部分中對海洋環境汙染來源之分類。海洋保育署 純文人機關再者,海巡署作為一個海域與海岸的執法專責機關,在本質上就一直會有N+1個公婆,只要其他任何一個目的事業主管機關之政策與業務涉及海洋面向,就自然會需要由海巡署執法,包括現行海洋國家公園及未來可預見的海底電纜管道保護區、水下文化資產保護區、海洋工程設施與結構之安全區的執法工作等。海洋保育署作為一個文人機關,自己並不需要建構其海域執法「力量」。國際趨勢(中國大陸最近亦是如此)多在結合海域執法力量於單一的海域執法機關,台灣不會、也不應走回頭路。海巡署之所以「降階納入」海洋委員會為其下屬機關,其目的即係在使海洋專責機關之下有自己的執法機關。從扁政府至馬政府將近15年來,我國一直無法在設立海洋部議題上「一步到位」。當面對國家海洋發展遲緩及東亞海洋局勢日趨嚴峻之際,仍請社會正面看待今日海洋機關的體制建構,並期盼海巡機關部分同仁,以國家永續發展為念,不要再因圖謀個人在海洋委員會及海洋保育署中之職位,而戕害憲法軍文分治的精神與規定。(作者為中山大學海洋事務研究所所長),
廖國棟說,
,他在番仔的罵聲中長大,
,昨天的事,
,彷彿重新回到50年前的狀況。(楊騰凱攝)
邱議瑩昨日在立法院飆罵「番仔」,
,引起諸多原民立委反彈。身為阿美族人的立委廖國棟今天在立院發言時,
,大力拍桌表達不滿,
,他說,
,不能接受邱在臉書幾句話「大街罵人,
,小巷道歉」式說明,他揚言要上法院提告,更要求蔡英文總統必須再次向原住民道歉,否則原住民要向民進黨宣戰。廖國棟指出,自己在立院16年,沒這麼生氣過,從小鄰居就常罵他番仔,他在番仔的罵聲中長大,昨天的事,彷彿重新回到50年前的狀況,「我也希望自己能包容,但現在,我的心很沉痛,也對原住民未來的發展感到悲哀,民進黨應該要真的道歉」。原住民立委簡東明指出,原以為歧視慢慢消失,沒想到在國會殿堂出現這種狀況,我們聽到都覺得不可思議。原住民立委高金素梅表示,也許邱議瑩是無心的脫口而出,他比較在乎事後的態度,「一句道歉有這麼困難嗎」。她呼籲,民進黨應該勇敢承認錯誤,並且道歉。(中時),
雙城論壇今天將在台北晶華酒店登場,
,台北市副市長鄧家基與上海市長代表沙海林將分別發表演說,
,柯文哲雖全程出席開幕式,
,但僅在最後發表結語。「2016台北上海城市論壇」上午舉行開幕式,
,中國共產黨上海市委員會常委、上海市委統戰部部長沙海林代表上海市長楊雄出席,
,將分別與鄧家基發表15分鐘演說,
,主題為「展現城市活力」。演說後將簽署3項合作備忘錄,
,包含台北馬拉松與上海馬拉松交流合作備忘錄、台北電影節與上海國際電影節合作備忘錄、台北市文山區與上海市松江區備忘錄,
,最後由柯文哲進行結語。開幕式結束後將進行分論壇直到下午5時,
,分論壇有5大主題,分別為醫療衛生、青年、影視文化、綠色與智慧交通、智慧城市,鄧家基將陪同沙海林到各分論壇致意。隨後沙海林將前往松菸,參加海峽兩岸青年創業大賽頒獎及兩岸青年文創設計師聯展。晚間鄧家基在晶華酒店宴請上海代表團。1050823(中央社),
美國朝野惡鬥釀成17年前政府被迫關門的惡夢重演,
,不過關門首日全球金融市場反應尚稱平穩,
,惟專家警告,
,隨著關門期間拉長,
,相關衝擊也會逐漸擴大發酵,
,短線後市難以樂觀。
可能是市場已提前反映美國政府出現關門危機的利空,
,全球股市周二反而普遍上揚,
,日經指數力收0.2%的小紅,
,泰股更勁彈1.8%,歐股漲多跌少,德國與法國股市漲幅均逾0.5%,美股早盤也開小高盤,道瓊工業指數漲13點或0.1%。
國際美元持續走弱,兌日圓貶0.5%至97.76日圓,兌歐元最低觸及1.3588美元的近8個月新低,兌瑞士法郎則跌至0.8993瑞郎的7個月最低。
金市反應相對激烈,在投資人拋售變現摜壓下,紐約期金每盎司跌破1,300美元大關,大跌30美元或2.7%,來到1,290美元的2個月新低。
美國部份政府機關被迫關閉,股、債、匯等金融市場則均正常交易,但金融機構的放款業務將因欠缺官辦文件而受到影響。
另一個直接對市場造成的影響是部份經濟指標與商情資訊將暫時停止發布,包括本周五勞工部的9月就業市場報告,以及農業部彙整的豬肉批發價和雞蛋供應量等重要參考資訊。
投資專家警告,此次政府關門不知會歷時多久,對經濟衝擊尚待評估,而接下來又有債限問題需要解決,市場短線恐震盪走低。
BGC Brokers駐倫敦市場分析師英葛蘭(Mike Ingram)表示:「如同去年的財政懸崖危機,我認為最終勢必會有解決危機的協議出爐,只是不會馬上解套,所以短線市場仍將維持震盪偏弱的格局。」
分析師還說,預算僵局將使更重要的債限問題更加難以協商,一旦情況持續鬧僵,對於企業與投資人信心都會造成衝擊,進而迫使Fed於本月底的貨幣決策會議作成維持量化寬鬆措施不變的決議。
Peritus資產管理公司執行長海勒(Ron Heller)指出:「政府關門代表美國經濟成長會加速走疲,我認為消費者會暫時縮手觀望,年終銷售旺季業績恐怕不妙。」
顧問業者IMA Asia董事經理馬丁(Richard Martin)則說,預算僵局若拖上2周沒有解套,美國第4季經濟成長率可能減損3分之1。,
美國總統川普上任已將近3周,
,他的內閣團隊卻還搞不定,
,多位部長提名案還卡在參議院,
,連同周二勉強通過的教育部長任命案在內,
,目前川普內閣僅5人安全上壘,
,速度之慢是美國數十年來僅見,
,非但不利川普未來施政,
,也增添市場不確定性。《華爾街日報》報導,
,川普內閣人事任命進展不順,
,多少歸咎於川普的政權交接團隊未做好提名前審查。此外民主黨參議員抓到幾位提名人的小辮子,聲稱他們的財務紀錄複雜需要進一步檢視,因而拖慢人事案通過速度。川普周二晚間在推特推文痛批,「我的內閣成員居然還沒全數就位,真是奇恥大辱。這是我國史上內閣任命案拖延最久的一次,都怪民主黨從中作梗。」周二稍早參院對教育部長提名人德沃斯(Betsy DeVos)進行表決,2名共和黨議員倒戈投了反對票之下,陷入50票對50票的僵局,最後靠副總統彭斯(Mike Pence)出面投下歷史性一票,德沃斯任命案才勉強過關,這在美國史上也是頭一遭。德沃斯雖安全上壘,卻還只是川普內閣通過任命的第5人,在她之前僅有國務卿提勒森(Rex Tillerson)、國防部長馬提斯(James Mattis)、國土安全部長凱利(John Kelly)及運輸部長趙小蘭順利過關。(工商),
每年大年初一登場的「花在彰化」系列活動,
,今年邁入第9年,
,將從19日一連舉行11天,
,主展場除了在溪州公園外,
,也納入田尾公路花園與北斗鎮街美食;縣長魏明谷邀請民眾春節期間與親友到彰化賞花走春,
,享受在地美食。2015花在彰化活動,
,由出身溪州的藝人卓文萱擔任活動貴賓;她開心表示,
,嚮往花在彰化活動許久,
,今年一定會到家鄉的溪州公園,
,與現場民眾一同感受花在彰化的美麗與魅力。魏明谷在介紹活動時指出,前縣長翁金珠早在2004年就舉辦花卉博覽會,當年的展場在縣府團隊多年努力下,已經成功轉型為常態性的花卉公園及平地森林景觀,成為民眾休閒遊憩的勝地,可說是彰化民眾最美麗的「後花園」。今年的花在彰化,800坪室內主場館分為三陽開泰、揚眉吐氣、喜氣洋洋、新春飛揚、才華洋溢、羊年行大運等6大主題,採用在地生產的花卉精心裝飾而成;立委鄭 汝芬也致贈縣府1對名貴珍禽黑天鵝,將於當天在公園內的池塘亮相。詳細活動內容、交通接駁資訊等,可上彰化縣政府或活動專屬網站(http://ch-flower2015.com.tw/)查詢。,
北港糖廠停工後閒置10年,
,低度開發意外孕育出豐富生態,
,廠內共有70餘種樹木,
,包括數棵百年老樹,
,繁衍大量松鼠、鳥類,
,樹洞甚至還有野生蜜蜂窩,
,成為各級學校最佳的戶外教學樂園。擁有百年歷史的北港糖廠,
,2005年停止運作後閒置近10年,
,廠內種植大批熱帶樹木,
,如同一座植物園,吸引野生鳥類棲息林間,野生松鼠更落地生根在此繁衍,數量近百隻,常見松鼠群出沒。糖廠資產課長陳政田表示,北港糖廠在光復前名為「日糖興業株式會社台灣支社北港製糖所」,創設於1910年,日本人從南洋移植各種樹木綠美化廠區,光復後台糖公司持續種樹。10年前北港糖廠停止製糖,僅留下資產課2、30人駐廠,少了人為干擾,松鼠大量繁殖近百隻,成為松鼠的「快樂天堂」。還有1棵老樹的樹洞被野生蜜蜂當成窩,至今生生不息,相當特別。黃金蝙蝠生態館館長張恒嘉指出,根據調查,廠內共有33科、62屬、70餘種植物,原生種植物有23種,其中較特殊的有百年黃連木、蠟腸樹、象牙樹、大葉桃花心木。,
基隆一名男子酒後遭警方攔查,
,先是要求喝車廂內的沙士,
,希望能降低酒測值遭拒,
,再苦求員警讓他去超商買沙士,
,依然被回絕,
,經酒測後,
,酒測值高達每公升0.76毫克。警方今天表示,
,市警察局第一分局南榮路派出所巡佐吳至勝、警員陳妙姿,昨天下午5時執行巡邏勤務時,行經仁五路時,見一重機車駕駛,騎車搖擺不定,立刻將48歲的王姓男子攔下盤查。攔停後,員警聞到渾身散發酒味,要求王男出示證件,王男除未帶證件外,當警方欲實施酒測時,王男立刻回應「聽說喝沙士可以降低酒測值」,向警方要求讓他喝完置物廂內的沙士,就會配合酒測,但遭警方拒絕。不過,王男仍不死心,再向員警提出,既然不能喝置物廂內的沙士,可否讓他到一旁的便利商店買罐新的沙士,警方當場告知,酒測前只能飲用警方提供的礦泉水。王男見警方態度堅定,只好乖乖配合,經呼氣酒測後,酒測值高達每公升0.76毫克,全案訊後依公共危險罪,將他移送基隆地檢署偵辦。警方表示,喝沙士無法降低酒測值,切勿相信沒有根據的傳言,呼籲駕駛人勿存有僥倖心態。1050424(中央社),
嘉義縣11個月大的李姓男嬰昨晚睡覺時疑似猝死,
,經送醫急救無效;警方初步調查,
,男嬰是早產兒,
,身體無明顯外傷,
,詳細死因尚待檢警相驗。警方調查指出,
,男嬰的雙親都是25歲,
,在嘉義縣水上鄉租屋而居,
,育有2名幼子。其中,
,出生僅11個月的次子是早產兒,
,出生以來身體一直不好。昨晚9時左右,男嬰的父母發現次子躺在床上,一動也不動,已失去呼吸心跳,緊急召喚救護車送醫,但延至昨晚10時,仍宣告不治。李姓夫婦向警方表示,當時幼子躺在床上睡覺,並非趴睡,身上沒有衣物或被單覆蓋,也無噎奶現象。警方表示,初步研判男嬰身體並無外傷,詳細死因將待檢警進一步調查。1050712(中央社),
中油今舉辦70歲生日慶祝活動,
,對於第三液化天然氣接收站預算遭立法院凍結,
,恐衝擊台灣天然氣能見建置規劃進度。中油表示,
,已將相關說明送交經濟部做重新評估,
,預計6月底經濟部會將報告送交行政院,
,再進一步送至立院。中油強調,
,儘管接收站進度因預算凍結而有所延誤,
,但各項前置作業仍在進行,有信心可以如期完工。相關前置作業包括可行性評估、地方溝通及站址等細部規劃,未來若順利營運,可提供台電大潭電廠第7號機組用氣需求,且中油天然氣總進口量也將提升至2千萬噸。政府訂定2025年達到非核家園目標,未來天然氣用量只會增加、不會少;為此,行政院也核定,由中油規劃打造第3座液化天然氣接收站。不過,日前立法院認為,接收站為重大投資案,且有6成油氣為台電發電使用,台電需支付中油鉅額手續費,該由誰興建,應由蔡總統政府團隊評估,因而決議凍結相關預算。中油指出,相關說明資料已遞交經濟部做重新評估,經濟部也將在6月底前向行政院提出評估報告,最快6月底、7月初就會有結果。剛開始時間有一點延誤,但是一些前置的規劃作業已在進行,這樣的延誤對整體完工期程應該影響不大。中油對工程如期完工有信心。(工商即時),