針對國家通訊傳播委員會(NCC)研擬制訂《反壟斷法》,
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,行政院政務委員張善政昨日表示,
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,估計最快下周呈送行政院會審查,
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,若通過後,
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,預計四月底到五月初可送交立法院審議。
昨日立法院就NCC版本《反壟斷法草案》舉行公聽會,
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,今日立院則對民進黨版本《反壟斷法》舉行公聽會。對NCC版本反壟斷法何時呈送立法院,張善政指出,等這兩場公聽會結束後,如果沒有要再修改的話,看看下周是否有機會提到行政院會,若順利通過,很快就能呈送到立法院。
《反壟斷法》在NCC草擬階段,由六位NCC委員投票表決,未獲過半數支持,所以刪除可溯及既往的過渡條款。張善政解釋說,如果目前有人跨越了「紅線」或「黃線」,很難去區分當初造成的原因,究竟是自身內部成長或併購而來,若要追究這些歷史因素,有沒有完整相關資訊確實是個問題。
另外,許多民間團體代表質疑《反壟斷法》以收視聽率、閱讀率為衡量基準不妥,應改採市占率來評斷。張善政認為,目前大家擔心此點,「技術上有挑戰,但可以解決」,逐步建構數位化環境後,這就不是問題。《反壟斷法》通過,實施也要等半年或一年後,屆時數位化環境將會比現在好很多。同時,如果要依市占率來處理併購案,現在公平會就可以處理。
張善政強調,以收視聽率為基準訂出的黃線、紅線門檻,可彈性調整。未來收視聽率如何調查,張善政強調,國際上很少有政府會介入相關調查,大多是民間團體去做後,政府去評估其客觀公正性。
NCC主委石世豪也說,收視聽率的客觀性不是問題,只是大家對取樣方法與解讀方式有不同意見。以收視聽率、閱讀率來衡量,最貼近民眾接收訊息的現況。,