大陸證監會罕見在周六,
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,也就是11月30日發布《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》,
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,除了表示會逐步推動股票發行由「核准制」邁向「註冊制」發展,
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,更預計2014年1月約有50家企業陸續上市,
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,這是2012年11月16日暫停新股發行後,
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,睽違一年的IPO(首次公開發行)重啟宣告,
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,各機構大喊意外,
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大陸三中全會要求「推進股票發行註冊制改革」,推進新股發行體制改革,處理政府與市場的關係,監管轉型、提高資訊披露質量,強化市場約束,為實行股票發行註冊制奠定基礎,這次的金融改革、弱化証監會審核制度,被稱為「開啟中國資本市場的大變革時代」。
證監會新聞發言人鄧舸表示,股票發行註冊制改革是資本市場牽一髮而動全身的改革,需要有步驟地推進,特點是以發行人資訊披露為中心,仲介機構對發行人資訊披露的真實性、準確性、完整性進行把關,監管部門對發行人和仲介機構的申請文件進行合規性審核,不判斷企業盈利能力,由投資者自行判斷企業價值和風險,自主做出投資決策。
「炒新」行為依法賠償
這次改革,強調要保護中小投資者的知情權、參與權、監督權、求償權,調整新股配售機制,「尊重」中小投資者申購意願,以及約束發行人定高價,抑制投資者報高價,遏制股票上市後「炒新」行為,並規定發行人資訊披露若存在重違規,讓投資者造成損失後,必須依法賠償。
「新股發行體制改革並不意味著監管放鬆」,證監會表示,這是在完善事前審核的同時,更加突出事中加強監管、事後嚴格執法。對發行人、大股東、仲介機構等若發現違法者,會加大處罰力度。
明年1月 50企業上市
而新股發行改革意見公布後需要1個月進行相關準備工作,才會有公司完成相關程式,所以預計到2014年1月底,約有50家企業能完成程式並陸續上市,而目前排隊申請發行的企業累計已達到760多家。
為了進一步明確借殼上市的條件,證監會表示,將嚴格執行IPO行股票上市標準的通知,明確借殼上市條件與IPO標準等同,不允許在創業板借殼上市。
證監會也將制定「優先股」試點管理的部門規章,並於近期向社會公開徵求意見;證券交易所等組織也將制訂配套業務規則,確保優先股試點工作穩妥推進。
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