社論-柯文哲要趕快讓BOT五弊案落幕

轟動多時的台北市BOT五大弊案最近出現了戲劇性變化,

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,一再狠批五大弊案,

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,指控曾任台北市長、現任總統的馬英九清廉「破功」的台北市長柯文哲,

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,日前演講時公開承認:包括雙子星、美河市、松菸、三創園區以及大巨蛋案「每件都合法,

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,但都不合理」。儘管承認五大弊案都合法,

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,柯文哲毫不減弱痛批大巨蛋的火力,

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,指大巨蛋案一開始設計沒有問題,

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,卻因為「貪婪的財團加上複雜的政商關係」,導致現在問題叢生,讓他非常頭痛。台北市政府也痛責富邦集團松菸案是「假文創,真商場」,但富邦的回應與遠雄類似,高姿態回嗆北市府,要求解約由台北市政府鑑價買回。柯市府所謂五大弊案究竟有什麼問題?我們不妨依據柯市府提供的資訊來解讀。以大巨蛋案為例,從柯文哲的發言與台北市政府的實際作為來看,似乎有兩方面的問題:一是公共安全有問題,二是決策過程有人貪汙。正因如此,台北市政府一方面針對大巨蛋進行了全面的安全體檢,二方面透過廉政委員會調查弊端。在大巨蛋安全體檢的部分,台北市政府先前召開記者會,公布了大巨蛋安全體檢報告,簡報有30頁投影片,體檢小組總結報告書則有71頁投影片。頁數不多,內容簡單的講,就是運用日本既有的模擬技術來分析後認定:一旦出現重大災害,大巨蛋的設計在人潮疏散上可能有所不足。結論簡明,報告論述卻存有明顯的瑕疵,因而引起遠雄反彈。例如總結事項一提到:「本案雖經內政部審核通過,但並不能保證使用之安全。本小組認為此係法規不周全及審查制度不足所致。」言下之意是符合中央標準,但又質疑中央標準不夠好,「因此我們建議內政部宜就此次經驗,速從法規及制度面予以檢討。」這就是說,如果有事都是內政部的錯。總結事項二也提到:「全世界巨蛋建築幾乎沒有此種案例。」有就有,沒有就沒有,怎能說幾乎沒有?報告書建議:「主政機關對此類大型公共建設之促參案在促成民間與政府合作雙贏之際,亦宜審慎就其對都市空間及交通、防災等之衝擊予以嚴謹檢討。」這也是空話。總結事項三則批評廠商「提供予媒體之資訊既片面亦不完整,易造成市民錯誤解讀。」又道德喊話說:「對開發單位之態度深表遺憾外,亦呼籲企業投資公共建設,在獲取其應得之利益時,亦應善盡應有之社會責任,以昭信大眾。」道德喊話有無實質意義姑且不論,如果針對提供之資訊片面與不完整,則台北市長柯文哲與台北市政府的表現恐怕更嚴重,尤其在質疑大巨蛋與前朝官員的清廉方面,北市府作為更可議。台北市政府透過廉政委員會調查五大弊案,展現「提供資訊既片面又不完整」的風格,更是淋漓盡致。廉政委員會成立之前,柯市長就未審先判宣稱要徹查「弊案」,廉政委員會成立後,市長與廉政委員們分頭放話,幾位廉政委員經常在政論節目上對調查內容高談闊論,柯市長更提早預告馬總統「清廉破功」。當媒體追問詳情,柯市長卻要求大家等待一個月後的詳細報告。一個月後,台北市政府悄悄公布了大巨蛋文件,在體育局官網首頁業務資訊欄的公文公開項目,新增大巨蛋公開文件,一口氣公開了80筆資料,柯文哲市長公開承認「合法但不合理」。檢視過程確有兩大瑕疵:一是在整個過程中不停放話,畢竟廉政委員會的調查已經被許多公民視為準司法調查,既然如此,當然也應該比照司法調查所抱持的偵查過程不公開原則,以確保相關當事人的人權與尊嚴。二是依據開放政府的精神,政府在公布資料的同時,也應該提供基本的摘要以及分析,以便多數公民能夠了解究竟有什麼弊案。否則面對80筆資料、上百小時的會議錄音內容,一般公民誰有辦法消化吸收?五大弊案從原本沸沸揚揚揭弊與獵巫,似乎已經變成了一切合法,只是存在技術性問題。一言以蔽之,這是北市府把市政當選戰操作,希望獲得媒體報導。這種手法,或許有助於維持柯市長的支持度,長期而言卻不利於市政的推動,也無益於「打破藍綠高牆」。所幸這一切至今並未折損民眾對柯文哲的好感與支持度,2016大選逐漸接近,身為高人氣的首都市長,前面還有諸多更重要的挑戰在等待他,柯市長應該趕快清理戰場,回歸市政及首都市長政治角色。,

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