一中兩憲 結束內戰

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,民進黨大勝,

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,蔡英文主席成為該黨當然的總統候選人,

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,極有可能在2016年大選奪得總統寶位。媒體報導,

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,大陸國家主席習近平下令研究邀民進黨主席蔡英文訪中的可能性,

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,國台辦發言人范麗青立即嚴正駁斥:這「純屬造謠」,「大陸的對台方針政策沒有改變」。大陸官媒《環球時報》接著刊出評論〈做好準備與民進黨展開「新鬥爭」〉,強烈警告:若民進黨執政後拒不承認九二共識,在台獨道路上一意孤行,兩岸兩會談判將難以為繼,「外交休兵」的默契不再存在,兩岸在國際上的衝突將難以避免。對等的實體 簽和平協定華府智庫學者卜睿哲、容安瀾、葛來儀相繼表示,民進黨如果不接受某種「一中」方案,中方可能以暫緩海基會與海協會對話,減少協定簽署、打壓台灣的國際空間。北京可能嚴批民進黨與蔡英文,並採取多種措施防止民進黨勝選。面對這種情勢,我們應當如何因應?我曾經在2005年出版過一本書,題為《一中兩憲:兩岸和平的起點》。所謂「一中兩憲」是指:自從1949年國民政府撤退到台灣之後,海峽兩岸便分別各有一部憲法,也各有一個「中華民國政府」及「中華人民共和國政府」,兩個政府間並沒有簽訂任何的和平協定。「一中兩憲」和目前香港所實施的「一國兩制」並不相同。如果像香港那樣,在「中華人民共和國憲法」之下,再制訂一部「特別行政區基本法」,台灣便可能會「香港化」,淪為大陸統治下的一個「特別行政區」。相反的,如果台灣堅持「一中兩憲」的立場,雙方便可以「對等的政治實體」的地位,展開「平等的協商和談判」,進而簽訂兩岸和平協定。抗戰勝利後,1946年在重慶召開政治協商會議,參加政黨有中國國民黨、中國共產黨、中國青年黨、民盟、其他政黨及無黨派人士等社會賢達。當年12月25日中華民國制憲大會三讀通過的中華民國憲法,是國共兩黨及其他黨派共同努力的成果,既有國民黨的五權理論,又有民盟的內閣制思想,也有來自中共的立法委員全國直選的建議。以「一中兩憲」作為前提,簽訂兩岸和平協議,不僅可以肯定中華民國的存在,而且可以結束內戰,使兩岸進入和平穩定的憲政體制之爭,兩岸交流也會形成長期互利的良性循環。看守政府自居 兩岸倒退2008年二次政黨輪替之後,以「民主行動聯盟」為班底的學界同仁曾經以「一中兩憲」作為議題,和中共涉台單位開過4次公開研討會。對方態度也由疑慮而轉為不得不承認:「一中兩憲」就是兩岸關係的政治現實。馬總統對於這種轉變雖然知之甚詳,可惜他卻認為:兩岸關係的改善應當「先易後難」,堅持以「不統、不獨、不武」原則,先和對岸簽訂不涉及政治議題的協定。九合一選舉國民黨大敗,修憲呼聲再起。蔡英文呼籲立委選制應由「並立制」改為「聯立制」;公民團體呼籲馬政府推動內閣制。我認為:在馬總統任期最後1年內,應當積極推動以「一中兩憲」和對岸簽訂和平協議。目前國民黨仍占國會穩定多數,在2016年大選前,不管是修憲或是簽訂兩岸和平協定都還有其可能。國民黨敗選後,如果馬總統從此以「看守政府」自居,民進黨一旦重新執政,兩岸關係必然陷入嚴重倒退,馬總統過去在兩岸關係上所作的努力將功虧一簣。時不我與。以「一中兩憲」作為前提簽訂和平協議,當然還會遭到反對聲浪。然而,「盡人事,聽天命」,馬英九「全民總統」之夢既然已經幻滅,即使有人反對,又有什麼好顧慮的呢?馬總統,請放手一搏吧!(作者為台灣大學心理學系教授),

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