商總理事長張平沼昨天將「全國商業總會產業建言書」與「大陸台商服務業建言書」兩本萬言書交給馬總統，
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，當面表達當前企業困境，
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，希望政府給予企業更多租稅優惠。白皮書的內容，
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，包括建議政府成立服務業跨部會專責單位、勞基法增訂「服務業勞動專章」等，
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，共計二一二條建言。
張平沼說，
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，總統告訴他景氣不好，
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，台商要找土地和勞工有困難，
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，他希望政府祭出更多獎勵措施，
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，在非常時期祭出非常手段，
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，雖然短期稅收減少，但長期而言，吸引更多外商投資以及台商回流，能造創造更多的價值，並使經濟有感復甦。
針對去年提出建言書政府給予的回應，張平沼說，商總整體滿意度為七十五％，特別是在不動產、租稅、兩岸經貿政策、醫療保健服務等四大議題，得到正面回應的比例高達九十％。不過，在金融產業建言方面，提出八項，只有三項得到回應，逾六成沒有處理，部分原因是牽涉到立法和修法問題。
張沼平說，政府對國際化跨業經營限制太多，像是蘋果日報購買案就過於嚴格，限制轉投資不利於跨國際競爭。此外，他認為，政府應注意網路購物的國際趨勢，儘速訂定網路第三方支付業務法規。
在服務業方面，張平沼說，服務業包含的業別較廣，主管機關分散於各部會，推動產業發展相對困難，建議由經建會或政務委員主導成立服務業跨部會專責單位，以推動服務業發展。
在人力資源與勞資關係議題上，商總呼籲政府正視服務業長期以來，難以適用以製造業為框架訂定「勞動基準法」問題，建議政府應考量服務業的特性，如彈性工時、假日工資，甚至勞工投保薪資標準等問題，並增訂「服務業勞動專章」，以解決目前服務業面臨的窘境。
針對兩岸關係，商總建議，兩岸互設文化辦事處，提供單一服務窗口駐點服務，在上海、北京、杭州等重點城市設點。優先對原住民、正體字等台灣特有文化資產，爭取論述權。
此外，陸資來台投資開放至第三階段，服務業共開放一四八項，開放幅度為五一％，遠低於製造業的開放幅度九十七％，建議政府鬆綁陸資來台投資服務業的法規限制，以負面表列取代正面表列，擴大陸資來台投資服務業的開放範圍。
商總表示，中國大陸占全球指數權重日益增加，許多境外基金都提高陸股的投資比重，台灣也有不少民眾希望申購投資大陸的海外基金，但超過法令限制三十％的境外基金竟被迫在台灣下架，商總希望政府能正視民眾的投資意願需求。
商總建言書是中共十八大後，台灣首份民間對兩岸經貿關係提出正式看法。，