歐元區成員、地中海島國塞浦路斯為換取國際紓困,
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,擬對包括小額儲戶在內的銀行存款人課徵存款稅,
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,引爆強烈民怨。由於反對聲四起,
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,銀行與股市被迫關閉兩天,
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,全球金融市場也為之動盪不安,
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,塞浦路斯政府檢討原案後已改弦更張,
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,將寬減中小額存戶稅賦。
塞浦路斯單院制國會預定格林威治時間十九日十六時(台灣時間廿日零時),
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,討論新案並進行議決,
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,而依據之前國會財政委員會討論的草案,
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,存款金額兩萬歐元以下的儲戶免課存款稅,兩萬至十萬歐元者稅率六.七五%,逾十萬歐元稅率九.九%。塞國央行總裁狄米崔德斯則主張,存款額低於十萬歐元者應全數免課;十萬歐元乃塞國存款保險的最高保障額度。
塞浦路斯深陷主權債務危機,銀行業更因投資希臘主權債券慘賠四十五億美元,且行庫資本適足率泰半不足,當局轉向歐盟乞援,達成總額一百億歐元的紓困協議,塞方同意課徵一次性存款稅,用來重整銀行體系資本結構。
但這項政策無異於將國際紓困貸款成本轉嫁銀行儲戶,引發民意反彈及強烈爭議,國際金融業與財經專家擔憂,如此將開創令投資者和存款戶恐慌的危險先例,不但會「敲響塞國金融業喪鐘」,也破壞市場對歐盟處理歐元區危機之信心。塞浦路斯更旋即爆發擠兌潮,為此銀行十九日起再停業兩天,塞國股市跟進暫停交易兩天。
塞國國會總席次五十六席,原擬十七日議決接受紓困的條件,但因總統亞納斯塔西雅德斯所屬「民主大會黨」只占廿席,且未能說服其他政黨湊齊過半票數,表決推遲至十九日,而有三個政黨堅決反對存款稅,另有第四個政黨表明無法照章支持。
歐元集團十八日晚曾就此召開財長電話會議,並決定重商紓困塞浦路斯條件,建議塞國修改存款稅徵收案,大小存戶區別對待,低於十萬歐元者全免,大戶則課徵更高稅率,而十萬歐元下以下的儲戶應享有百分之百的存款保障。塞國各銀行存款總額約六百八十億歐元,低於十萬歐元的存款總和占逾五分之三。
另一方面,俄羅斯投資人在塞浦路斯銀行約有近三百億歐元存款,稅一開徵,損失恐達卅五億歐元。塞國財長沙里斯在俄方「暴怒」之餘,十九日前往莫斯科,據稱此行主要係為商討展延前年以四.五%利率向俄國借貸的廿五億歐元。,