《預算法》規定，
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，總預算案應於會計年度開始前的1個月由立院議決；換言之，
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，2014年預算，
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，必須在2013年的11月底前就完成三讀，
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，否則預算單位就無法如期執行計畫。因此，
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，立院昨天三讀通過預算，
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，但2014年早已結束，
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，各單位去年的年度預算也已結算；依照《預算法》規定，
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，各單位恐難再回頭向立院「補報告」，
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，要求解凍去年就該消化完畢的預算，這使得各項計畫都陷入停擺狀態。若檢視各國營事業原先所擬定的預算，不乏與民眾息息相關的建設。其中，為解決長年來為人詬病的鐵路問題，台鐵原在去年編列125億，準備購買612輛新車，並淘汰898輛舊車；當時，交通委員會為督促台鐵提出更細部的計畫案，因而先凍結5分之1，亦即25億的預算，這筆錢就這樣卡到現在，導致列車遲遲無法持續汰舊換新。不僅如此，由內政部主管的營建建設基金，原規畫在去年編列38億辦理林口國宅興建，準備在當地蓋3018戶住宅，結果預算遭內政委員會全數凍結，要求進行專案報告後才能解凍。，