觀點》經多次風波 不容菲玩弄「兩岸情結」

     鮪釣船「廣大興二八號」,

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,五月九日上午十時遭遇菲律賓公務船槍擊,

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,六十五歲漁民洪石成中彈身亡。
     這艘公務船身分,

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,稍後菲律賓海巡署主管官員確認是該國漁業暨海洋資源局船隻,

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,編號「BFAR MCS3001」。公務船上配有武裝,

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,居然在菲台重疊的漁區,

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,對一艘沒有武裝的漁船直接射擊,

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,而且事先並無向上空鳴槍示警,

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,加上漁船上有五十二個彈孔,這顯示菲國公務船不僅是極端暴行,而且公然肇事,加上明目張膽的闖入合法捕漁區域驅逐漁船,並射殺無武裝的漁民,已嚴重的違反國際法與國際人道行為。
     台北最早的反應,是訓令駐馬尼拉的代表處致電菲方表達政府強烈抗議;接著外交部在九日晚間召開緊急應變會議,指示立即約見菲律賓駐華代表白熙禮表達抗議,並要求菲國正式道歉、緝凶、賠償;但菲國不承認「執行」有錯,只消極的回應需再調查。至此,馬英九才開始介入,五月十一日晚間召開國安高層會議,迅速向菲律賓政府提出「四項嚴正要求」:正式道歉、賠償損失、盡速徹查事實嚴懲凶手、盡速啟動台菲漁業協議談判,限期在七十二小時內回應。從最早台北只是言辭譴責,到最後才發出通牒,並派出軍艦到肇事區域護漁,至此始有「行動」的出現,但是台北已經坐失「先發制人」的先機。
     馬英九怎麼做才符合台灣民眾期待?憑心說,坐在他的位置,所想所為可能不完全與台下平民的我們相同。但是國家尊嚴與主權維護的立場不容退縮,至少在第一時間,台北應要求菲方在廿四小時內立即提出負起責任的承諾。甚至在菲國官員輕佻地回應事件同時,應馬上召回駐菲代表,並發布派出軍艦前往合法漁區護漁的訓令,以增強維護主權的立場。因為有了主權,才有漁權。
     現在看來,台北雖然出手較慢,但畢竟還是謹慎出招。可是,菲律賓的回應卻可能引發爭議。本文截稿前,馬尼拉已有消息稱:根據當地媒體GMANEWS報導,菲律賓總統艾奎諾三世(上圖中,路透)在十三日投完票後受訪指出,菲國將根據「一中政策」來處理此事,因此馬尼拉經濟文化辦事處,將會是負責此案的主要單位。
     這樣的說法像極了二○一○年十二月廿七日被中菲執法人員聯手逮捕十四名台灣人、十名大陸人的事件,因他們當時涉及從菲律賓透過電腦網路及電話詐騙中國大陸人士。台北駐菲代表處得悉後曾嚴重抗議,但菲國移民局仍在二○一一年二月二日將這批嫌犯遣送大陸。不過事後不久,大陸也將十四名台灣罪犯遣返台灣。雖然在兩岸理解與合作的前提下,事件圓滿落幕,但菲國玩弄台灣與大陸的手法,看來還是樂此不疲。
     經過多次風波,真的不能讓菲律賓再利用兩岸之間的歷史情結。作者除了建議北京當局,必須慎重處理菲方此次借用「一中原則」的策略之外,並謹舉下面幾個例子證明菲律賓確是一個野蠻並充滿暴力的國家,希望藉此呼籲全球華人,能共同來制裁、譴責菲律賓:
     一、二○一○年八月廿四日,香港旅行團在馬尼拉遭到菲國解職員警門多薩挾持,結果警方圍攻亂槍掃射,導致八名港人喪生,事後菲國調查報告避重就輕。二、一九九五年七月十七日,菲律賓女傭弗洛爾在新加坡被處絞刑,此事在兩國之間引起軒然大波,導致兩國分別召回大使。三、接著便是二○一二年的南海中沙黃岩島事件,菲國派軍艦向中國主權挑釁,並試圖製造更複雜的南海離島的主權爭議。
     (作者為中國文化大學社會科學學院院長),

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