實施半世紀 大陸勞教走入歷史

     大陸全國人大常委會28日通過廢止勞教制度的《決定》,

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,並自當日公布起施行;正被依法執行勞教的人員,

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,解除勞動教養,

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,剩餘期限不再執行。大陸勞教制度從1950年代實施至今,

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,執行超過半世紀,

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,飽受各界批評與質疑,如今終於走入歷史。
     之前中共十八屆三中全會通過的《決定》已提出廢止勞動教養制度,中央司改辦有關負責人表示,從今年3月起,各地基本停止適用勞動教養,此次全國人大常委會表決通過廢止勞教制度,可說是水到渠成。
     大陸全國人大常委會通過的《決定》要求,勞教廢止前依法作出的勞教決定有效;勞教廢止後,對正在被依法執行勞動教養的人員,解除勞動教養,剩餘期限不再執行。
     淪為截訪工具遭非議
     勞動教養制度是大陸獨有,自1957年開始執行。這種行政處罰讓大陸地方警察無需經過法庭審訊定罪,就可限制嫌犯人身自由,處以在勞教場所強迫勞動和思想教育,最長可達4年。
     勞教制度長期被外界非議,認為這項行政處罰已淪為大陸地方政府「截訪」(攔截上訪民眾)的法外手段和工具。
     最知名的案例之一是大陸「上訪媽媽」唐慧的幼女遭強姦,她不服法院對施害者判刑過輕而上訪,卻反遭處以1年6個月的勞教處罰,引發社會輿論譁然。
     有分析指出,如今大陸中央解除了地方官員濫權的權力,作法值得肯定,但真正的關鍵在於地方政府能否落實政策。
     香港《亞太日報》指出,勞教制度有3大弊端,首先是違反國際人權公約,未經判決就剝奪人身自由;其次是勞教權力集中在公安機關,缺乏制衡機制;最後是勞教過於嚴厲,監禁最久可達4年,嚴厲程度與行政處罰性質不符。
     試點由矯治所取代
     日前有媒體報導,江蘇省南京、甘肅省蘭州、河南省鄭州、山東省濟南等4城市已進行勞教制度改革試點,由「違法行為教育矯治所」取代勞教所。
     據報導,直到今年10月,大陸各地在「違法行為教育矯治所」接受社區矯正的人員有166.5萬人,解除矯正有100.7萬人,依然有65.8萬人正在接受「社區教育矯正」。社區矯正措施是否會取代勞教,成為地方政府濫權的新工具,各界都在關注。

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