舉例而言,
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,柯P競選團隊選前一直強調開放政府理念,
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,當選後其網路部同仁火速建立一新的市民陳請網站,
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,這網站約兩三天後就從網路世界消失了。原因是什麼呢?現行市長信箱或市民1999熱線都是有分案/客服中心處理後送事宜,
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,亦即每一陳情事由都可以對應一個局處單位負責,
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,而該局處同仁就必須按照規定處理及回覆陳情。但柯P網路團隊只著重網路即時反應的特性卻忽略了後端政府的分工機制,
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,而沒有架設後送分案功能。當單日網站上湧進兩、三千封陳情案件,
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,卻因沒有分案機制,全部卡在網站裡,同仁無法回應,顯然造成網路治理的失靈。於是,這網站就像是蓋的富麗堂皇的樣品屋,終究還是要拆掉。上月美國聯邦通訊委員會(FCC)的資訊長來台訪問,拜會了許多與網路及資安相關的政府機構,如果官員們對網路有所認知,應該會對其提出的觀念感到驚豔。他說明美國民眾對臉書有資料儲存與侵害隱私權的疑慮,而根本解決之道在於建立公私協力的第三方認證機制(如APP),讓使用者自己決定願意釋放哪些個資給社群媒體。談到自身使用社群媒體的經驗,他強調政府官員應有官方帳號以發表及回應訊息,最重要的是「自己的帳號自己po」,不能假小編之手,因為網友要的就是與本人對話,被正視的感覺。我也問他官員大都忙於公務,如何自己po文呢?他回答利用下班時搭地鐵返家的那一小時。我相信我們的官員只要能做到「自己的帳號自己po」,讓民眾感受到溝通的誠意,許多網路治理的問題就有基本的解答了。美國官員之所以能掌握網路治理的精髓,在於他們有豐富的專業知識及累積了公務參與的經驗,二者不可偏廢。例如這位資訊長在加入FCC之前,曾派駐在阿富汗擔任戰地指揮官的資訊特助。他必須發展一套資訊系統,協助美軍在每6個月的輪調期間內迅速了解在地情形,減少傷亡。有了這樣的實戰經驗,也難怪他處理FCC資訊業務得心應手。與其請網神向官員授課,不如打破人事聘任窠臼,以專案方式,聘任他們擔任部會局處的資訊長,讓他們進入政府,直接在第一線運作。相信他們會有與授課時完全不同的領悟,而當公務運作與網路知識結合時,那才是台灣邁向良善網路治理的開端。(作者為元智大學資訊管理學系副教授),