■科威特國會是波斯灣內最具民意基礎的國會之一，
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，但與政府關係緊張而多次被解散，
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，無法發揮功能，
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，令民眾對政治失望。
■Kuwait has one of the most empowered parliaments in the Gulf region，
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， but constant political tension has crippled its work.
科威特7月底舉行國會大選，
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，為7年來第6次。這次投票率過半，
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，高於外界預期和去年底大選創歷史最低的40％投票率，
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，仍難掩民眾對短命國會的失望。王權與民權之間權力失衡令政局緊張，即使科威特是阿拉伯世界最民主化國家，也無法單靠選舉來解決問題。
科威特在7月27日，舉行不到1年內的第2次國會選舉，投票率52.5％。自2003年以來，沒有一屆國會能完成其4年任期。
國會與政府關係緊張
反對派不滿國王薩巴赫的家族把持政局，王室在權力與財政上不夠透明，加上經濟、民生與政府人事任命等問題，國會與政府關係一直緊張，令國會多次被解散。質疑王室權力仍是國會不能碰觸的底線。
憲政法庭6月裁定，去年12月舉行、遭反對派杯葛的國會大選作廢，並通過修訂選舉法，從過去1人可投4票，改為1人只能投1票。反對陣營猛烈抨擊，認為國王藉此肆意操縱選舉，在選前揚言杯葛。
科威特人口120萬，國會有50個議席，由5個選區各自選出10名議員。由於各部落與教派分佈複雜而讓選區難以劃分清楚。過去1人4票的作法被視為公平；改為1人1票後雖符合國際潮流，卻被質疑王室藉此操弄選舉結果。
反對陣營未能團結一致，使政局始終鬧哄哄，讓7月大選造成國會版圖大洗牌。部分伊斯蘭主義和民粹主義政治人物抵制選舉，像什葉派議席從17個減半至8個。
但自由派和部落集團趁機成大贏家。自由派議席從零變成3個，部落集團維持24個，遜尼派從5個增加至7個。外界認為反對陣營貌合神離，只會令政局更不穩定。
科威特禁止成立政黨，因此各反對陣營以派系、宗教、部落或個人形式來投身選舉。儘管國會有立法權和控制部會首長的任命權，但最終決定權在國王身上，他可任命首相人選，讓王室成員占據高位，政府高層幾乎是國王人馬。
國王能主導選舉和憲法
科威特被視為研究阿拉伯世界民主化獨一無二教材。該國是阿拉伯最民主國家，從1963年開始直接選舉國會，婦女在2005年獲得選舉權，是阿拉伯民主化模範。
但統治者能一手主導選舉和憲法，一手壓制權力上的分享。去年底憲政法庭要修訂選舉法，激發民眾走上街頭抗爭，反對陣營要求首相下台而帶領民眾衝進國會。過去國會因多次與政府發生衝突而被解散。
其實科威特的福利制度慷慨，對政治異議人士包容態度，在阿拉伯地區相對較高，因此讓其避過阿拉伯之春的動盪。但國內基礎建設和經濟改革緩慢，許多國會候選人在7月大選裡，把焦點集中在就業、房屋、醫療和教育等民生議題。國民也希望政局穩定來解決問題。
英國艾希特大學的中東政局專家珊迪克（Larbi Sadiki）說，民主並非只有選舉，為政者無法單靠解散國會和重新選舉來壓制反對聲音，應該容許成立工會之類組織，讓公民能參與更多政治活動並發揮其代表性，以表達大眾心聲。
珊氏認為，若把政治運作侷限於選舉等制度上的框框內，而無視於社會大眾訴求，只會招來更多的挑戰。像貪腐等重大問題，就必須被正視，因為那是不可能透過選舉來根除。，