衛福部中醫藥司副司長高文惠:事實上,
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,中藥產業是一個具有相當悠久歷史的產業,
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,不過,
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,受限於土壤、氣候等天然因素,
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,導致台灣中藥產業的原物料,
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,9成以上幾乎全都是由大陸進口。
不可諱言,
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,簽署服貿協議,
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,政府的確聽到來自業者的不同意見。部分台灣業者認為,一旦市場開放,除原物料本由大陸業者掌握外,大陸業者更將挾大筆資金優勢登台,這種整合上下游產業鏈、一條龍方式,對台灣中藥業者是莫大的威脅。此外,相關產業通路若由大陸業者所掌控,可能出現黑心中藥材問題。
平心而論,服貿爭議,部分原因雖可歸之於政府未與業者做好溝通,但若從實質數據角度來加以評斷,或較為公允。事實上,早在4年前,即簽署服貿協議前,台灣就已開放大陸中藥批發業者來台;截至目前,也僅一家大陸業者在台執業。
值得關注的是,開放4年來,為何大陸業者興趣缺缺?部分台灣業者點出原因。業者認為在台深耕已超過百年,與旗下零售商搭配良好,甚至熟悉台灣民眾的消費習性,換言之,台灣業者有套自身通路與鄰里關係經營哲學。此外,雖然物料是由大陸進口,但是台灣對於藥材品質管制標準較高,加上相關藥材經製造業加工,配合銷售,相較於大陸產品,有其品質優勢。
對於中藥產業,政府有如下幾點澄清。一、這次開放的是批發業,外界所質疑的「零售業」並沒有開放;二、政府設立嚴格審查機制,投審會將採取逐案審查的方式,避免壟斷情形,若不符規定,甚至可以要求業者撤資;三、基於把關國人醫療健康等理由,大陸藥師並不會隨之登台。,