明瞭民進黨賣國想法,
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,需對照馬政府堅持的南海領土海域主張。民國24年國府公布「中國南海各島嶼圖」及「中國南海各島嶼華英名對照表」,
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,將南海四大群島所有島礁囊括我領土範圍。二戰日降後,
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,我收復日占之南海諸島,
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,在36年公布「南海諸島位置圖」及「南海諸島新舊名稱對照表」,
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,重申對該海域島礁的領土主權。國府播遷來台,
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,持續主張南海領土主權。103年9月1日南疆史料特展中,
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,更為馬總統所重申。就南海「水域」主權、主權權利及管轄權的主張,
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,政府從未退縮。「南海諸島位置圖」中的「U形線」有三層法律意義:一為「島嶼歸屬線」,
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,囊括我在南海主張領土主權的島礁海上地物;二、基此領土主權而主張海洋法「容許」沿岸國主張的海域。36年時的海洋法僅允許沿岸國主張領海主權,83年UNCLOS生效,又可主張200浬專屬經濟海域(EEZ)及大陸礁層的主權權利和管轄權。三、我可主張超過海洋法容許的海域,經他國默認取得主張的「合法性」。杜魯門總統1945年兩個海域宣言,突破海洋法的領海限制,被多國仿效,終能被UNCLOS成文化為EEZ。U形線亦復如此,馬總統去年9月1日演講論及杜魯門宣言,指我以美為師。此法律內涵另展現在82年公布的「南海政策綱領」,所謂「南海歷史性水域界線內之海域為我國管轄之海域,我國擁有一切權益」,顯見U形線乃是「歷史性水域外部界線」。行政院88年公告我「第一批領海基線、領海及鄰接區外部界線」,以「在我國傳統U形線內之南沙群島全部島礁均為我國領土」,對南沙群島重申領土主張,以「固有疆域界線」稱呼U形線,連結憲法第四條。改變固有疆域 須經修憲「固有疆域界線」延伸「南海政策綱領」的「歷史性水域界線」。內政部於94年中止適用該綱領,但蘊含「歷史性水域」意義的「第一批領海基線公告」及「固有疆域界線」概念至今有效。馬總統3月19日對富爾柏來特學者主張放棄南海主權時,直言「你瘋了嗎?當然不會!」毛揆同月24日應蔡正元質詢,宣示我政府對南海主權立場未變,以上三層次的南海領土主權、海域主權、海域主權權利及海域管轄權主張,仍受堅持。民進黨「放棄南海主權論」的傷害如下:一、放棄我目前未占領的南海島礁領土主張。二、放棄這些領土周圍的海域主權、主權權利及管轄權。三、放棄U形線作為「固有疆域界線」主張。欲推法理台獨的民進黨須依憲法增修條文程序,始能擺脫「固有疆域」。如今美國基於己利,透過智庫指揮,誘台退縮南海主張,釜底抽薪,殲滅大陸自國府繼承的南海領土及海域主張。世界各國僅在戰敗或談判失利才放棄主權,南海周邊國家迄今拒與台灣談判。民進黨「未戰先降、未談先讓」,對「非」聲索國的華府倡議放棄我國領土海域權益。總統候選人若以此愚蠢賣國主張為政見,政府國人應同聲譴責。(作者高聖惕為海洋大學海法所教授、王冠雄為台師大政研所教授),