時論─台海的天空非常詭譎

基本上,

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,兩岸關係如同一個敏感的動力系統,

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,因為其不但影響兩岸的內部政治環境,

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,同時也關乎台灣海峽甚至是東亞局勢的和平穩定。回顧兩岸關係,

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,縱使2008年後的兩岸官方關係走上新台階,

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,迄今也已簽署了21項協議,甚至兩岸事務部門的政府首長都可互稱官銜的進行會面;可是相互猜忌的心理依舊存在,例如近期發生的事件中,雙橡園升旗就有主權爭奪的想像,M503航線劃設也有軍事陰謀的設想等。尤其是被視為與大陸有較佳關係的國民黨在2014年九合一選舉大敗後,基於台灣內部政治考量而對於兩岸關係採取保守甚至強硬的態度;而被視為與大陸缺乏信任基礎的民進黨在2016年可能取得總統大位,卻對類似九二共識的取代論述沒有太大意願推動;如果此時處理兩岸關係過度訴諸感性而忽略理性,蝴蝶效應的負面結果就會紛至沓來。如前所述,兩岸機構的事務性溝通管道仍然存在,所以王張會既然無法對於涉及政治性的議題達成共識,也就不必為了開會而開。但這樣的論點在兩岸關係承平時期當然沒錯,不過2015年的兩岸關係是延續2014年的詭譎氣氛,為2016年台灣大選後政局創造發展條件,所以兩岸執政當局處理彼此關係時,更需步步為營。因此,王張會可以由於兩岸突發事件而延遲舉行,但絕不可戛然而止,因這不是王郁琦與張志軍兩個人要不要見面的問題,而是陸委會與國台辦兩個部門政治性互動能不能繼續的問題,甚至是兩岸好不容易創造出的和平穩定發展勢頭能不能延續的問題。雖然兩岸面臨的爭議,例如航線劃設的調整等,經常不是兩岸事務主管部門能夠單獨解決,但兩岸事務首長會議的見面三分情氣氛,畢竟還是有營造兩岸共同解決爭議的環境條件,所以王張會應盡速舉行,讓兩岸關係的蝴蝶效應不是負面的呈現,而是走向璀璨的光明未來。(作者為成功大學副教授),

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