中共十八屆三中全會決議要成立「國家安全委員會」,
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,有關國安會的組織架構、位階、領導人等情況,
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,陸續在陸媒報導中被批露。據了解,
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,國安會將是一個跨黨政的「安全小內閣」,
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,囊括外交、國防、公安、國安、外宣辦、國新辦等涉及國安的部門,
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,位階勝於中共中央各領導小組,
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,由國家主席領導;國安會並非常設機構,而是一個各首長的定期會議、議事會議。
《21世紀經濟報道》採訪多位北京中央研究單位人員,進一步描繪出國安會的可能面貌。
國安各部會首長參與
首先,國安會將由涉及國家安全的各部會首長參與,統籌對內、對外安全事務。一位中央編譯局人員說,「這將加強中國在應對國家安全挑戰中的主動性。」
而國安會是隸屬黨或政府?有關人士透露,不能將國安會做為一個政府部門來看,它有點類似於中共中央成立的各個領導小組,當然,國安會一旦成立,其規格將高於其他領導小組;由於它不是一個新設立的政府機構,因此也就不用經過全國人大批准。
有關人士指出,從法理上來講,國安會應該是國家主席領導下的機構,而不是黨機構,也不是國務院的組成機構。
非常設機構 定期開會
但國安會不是一個常設機構,而是涉及國安的各部門首長的定期會議,「更多的是一個議事會議,其政策協調、統籌的作用帶有戰略謀畫性質」。
從總參謀部某局退休的李慶功則指出,國安會將統籌涉及國家安全的政治、經濟、社會、科技、軍事、外交各部門,並且很可能下設辦公室,設辦公室主任或祕書長,並有可能類似中台辦那樣掛中央和國務院兩套牌子。但目前尚不清楚國安會的辦事機構會設在那個部委。
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