周小川:現在是金改好時機

     中國人民銀行(大陸央行)行長周小川罕見接受媒體專訪,

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,他強調,

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,金融業應為實體經濟服務,

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,「不要搞自我發財」。周小川還坦承,

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,金融開放後較難處理的是地方債問題,

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,改革方向除了各級政府對各自債務負責,還應打開土地質押等融資管道。
     財經網昨(16)日刊出周小川的專訪內容,涵蓋大陸推進資本帳項目開放、人民幣匯率形成機制改革,以及利率市場化等進程。在各方面,周小川都表達了高度的信心,認為全面金融改革正當其時。
     他指出,金融改革包含「市場准入」、「要素價格市場化定價」,以及「市場主體權利」三方面;必須先開放市場准入、加大市場競爭,才能形成合理的價格;價格理順後,才能體現資源配置優化。簡言之,大陸已體認到,過去在市場保護下,地方政府佔用過多金融資源。
     他說:「從人民銀行的角度來講,除了在所謂的危機階段和危機恢復階段會有維護金融穩定的考慮,在正常階段,我們希望通過競爭,促使金融機構為全社會提供更好的金融服務。我們也特別強調金融業主是為實體經濟服務,不要搞自我發財之類的東西。」
     對於開放准入,他提出強化資本管理、防止關聯交易,以及破產退出有序的3大防範方針。針對最後一項,他強調首先要建立存款保險制度,並制定存款類金融機構破產條例,如此有制度「托底」後,金融業完全可以是一個競爭性行業,不需對經營者身分加以限制,甚至商業銀行的戰略投資者也不必然須是辦銀行的。
     他以上一輪大陸金融改革過程為例,「蘇格蘭皇家銀行(RBS)、瑞士銀行(UBS)、美洲銀行這些銀行反退得早」。
     對於熱錢問題,他強調,短期的資本似乎是按照套利來計算,但實際上日本零利率那麼多年,又可自由兌換,日本國債仍大量發行。考慮匯率和資本可兌換問題上,也涉及資源配置優化的問題,就如進出口會引導一國貨幣升值或貶值來進行調節。
     針對上海自貿區的金融改革試點,他認為不必擔心套利,「只要後面的改革迅速跟上,抓緊時間快速推廣,這些套利也就消失了」。,

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