政策博弈 金融改革細則聲聲慢

     若要壓寶,

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,業內人士認為廣東、天津為下一個試點自貿區的可能性最大,

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,特別是粵港澳自由貿易區,

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,因為深圳前海原本就要開放金融和服務業,

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,這也可與香港、澳門甚至擴大台灣合作進行連結。
     特別提到前海的金融改革,

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,中國社會科學院知情人士透露,

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,上海自貿區金融開放改革遇阻、推進難度大,中央要再開放一地試點,以競爭來推進金融開放。
     國際金融搶先入駐上海自貿區,只聞樓梯響,就已有不少大牌學者疾呼,不要讓自貿區成為下一個金融漏洞,要嚴控風險,所謂的「嚴控」,跟「自由試驗」完全是兩個不同的概念。
     一大型外資也坦承,金融開放涉及層面太深,牽動很多既得利益者的金與權。一位上海官員也透露,外界關切自貿區離岸金融試點細則,遲未下來,就卡在人行資本項下開放,人行細則不核定,三會(銀監會、證監會、保監會)動不了。
     上海自貿區雖因大陸國務院總理李克強一手提拔到中央層級,但也讓競爭與拔河的格局,從地方升級到中央,不止人民幣離岸金融試點,難有置喙餘地,包括海關、銀監會、以及證監會,對上海自貿區到底能將什麼職責「帶走」,也很有意見。
     像是上海自貿區是否可以設立境內首個交割倉庫的問題,這能讓上海未來有能力可挑戰韓國釜山和新加坡的主導地位,但證監會希望取消。
     銀行方面,原本李克強建議允許所有滿足特定資本要求、並在自貿區有業務運營的銀行提供離岸銀行業務,這也是許多銀行想要的政策,但銀監會也搖頭。
     融資租賃業是否納入出口退稅試點,財政部和稅務總局也提出了不同意見,建議延後。顯然,檯面上推出的政策只有架構,檯面下的項目拔河,才是攸關自貿區的改革紅利。

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