大陸兩會閉幕,
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,中共中央外事工作領導小組逐步底定。除可能擔任該工作小組副組長的國家副主席李源潮外,
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,外事工作小組辦公室主任也應會由新國務委員楊潔篪出任,
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,並和新任外交部長王毅擔綱起未來5年大陸的外交工作重擔。審視人事布局,
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,《紐約時報》中文網分析稱,
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,美國依然是中國外交的「前提國」;日本則是盤活周邊外交的關鍵。
分析指出,
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,大陸對外關係的重大決策,
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,常超出外交部和國務院的層面,直接進入中共中央政治局及其常委會討論。
中共中央 擁決策權
中央外事工作小組組長一般由中共中央總書記、國家主席親自兼任,顯示其在外交問題上的最高決策權。如在北韓問題上,決策權主要在中共中央,外交部的角色更偏重執行。
分析認為,在人事布局上,楊潔篪從外長升任分管外事工作的國務委員,有利於保持外交政策的連貫性。
分管外事的國務委員按慣例將兼任中共中央外事工作領導小組辦公室主任,並參與高層外交戰略的制定。而精通日語的前國台辦主任王毅轉任外交部長,有助於緩和一直緊繃的中日關係。
盼新團隊更有默契
無論楊潔篪還是王毅,闡述外交理念時,都將大國關係視為重中之重,在協調大國關係方面,新的外交團隊之間的配合有望更有默契。
當下中美關係雖然沒有遇到突發性事件的影響,但相比10年前,深層次的結構性矛盾凸顯,中國外交需要具有危機處理能力的「美國通」總攬全局。
此外,中日關係跌宕起伏,尤其在釣魚台問題上爭執不下。王毅既是知日派,又曾擔任過駐日本大使。在中日關係、朝鮮半島、核問題等方面的外交能力被高層信賴。
王毅在擔任國台辦主任期間,兩岸關係進入歷史最好狀態,劍拔弩張的軍事對峙,被兩岸熱絡的經濟文化交流所取代。
分析指稱,從王毅的任職履歷可以看出,他不僅是日本通,還是東亞通,由熟稔周邊外交的職業外交官執掌外交部,無疑會給外界帶來一些遐想。
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