《兩岸服務貿易協議》將於21日簽署，
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，金融業是雙方市場開放的重頭戲，
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，其中大陸開放台灣證券業設立「合資全照」分公司，
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，優惠程度超過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），
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，被視為金融業西進的一大優惠。但事實上，
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，大陸看似敞開大門，
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，但暗藏的「技術障礙」彌天蓋地，
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，台灣金融業西進之路依然坎坷。
協議中，
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，雙方將加速落實第1次「金證會」與第3次「金銀會」承諾。在銀行業部分，
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，大陸開放台資銀行設立「同省異地支行」。台灣則取消陸資銀行來台設立分支機構及參股投資，需在「經濟合作暨發展組織」（OECD）國家有經營經驗的的門檻。這項開放，讓除了大陸四大國有銀行外的股份制銀行，也能登台發展。
政策開放 口惠而不實
光從協議中的白紙黑字來看，大陸確實給予台灣金融業優於其他外資的優惠。但關鍵是一旦落實下去，就會發現許多開放，其實是「口惠而不實」。
譬如，大陸雖允許台資銀行設立「同省異地支行」，但僅開放福建省。問題是，台灣目前沒有任何銀行業有在福建設分行，也沒有銀行計畫在福建設分行，這種開放無疑是「文字遊戲」，沒有實質效果。
另外一種情形，就是大陸雖然釋出不少優惠，但要落實時，監管單位的行政裁決權仍「決定一切」。比如兩岸第2次「金銀會」，陸方承諾我方銀行在「綠色通道」城市內設立據點，會給予審批上的便利。
但金管會於2011年10月就核准第一銀行在屬於「綠色通道」城市的成都設立分行，但一年半過去了，銀監會卻遲未受理申請文件。
綠色通道 無標準可循
一位財金官員指出，「綠色通道」的優惠，是大陸監管單位受理台灣銀行業的申請後，半年內必須准駁。但大陸何時受理業者的申請文件，時間其實「可長可短」，沒有一定標準。
像是首批登陸的6家台資銀行，銀監會僅花半年就核准開業；但其他銀行申請案，一拖就是1、2年，讓許多業者無所適從。從這些案例可看出，在法治化程度不足的大陸政經體制中，許多「惠台政策」經常難以落實。
上述財金官員經常在兩岸談判協商中，和大陸官方交手。他直言，在協商過程中，大陸其實「花樣很多」，會留下不少日後可能成為技術障礙的「伏筆」，一不留意，就吃虧了。
他說，政府了解金融業者登陸布局的急迫性，但盼業者能體會政府和對岸談判的辛苦，多點鼓勵、少點批評。
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