大陸正在修訂環境保護法,
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,報導稱,
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,本月底環保法修正案將進入二審,
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,二審稿加入了按日計罰與環評公開等內容,
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,是政策上的重大突破。如果順利通過,
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,最快年底就會頒佈。
大陸民眾近期對PX化工廠的抗議似已引起大陸正視。頒佈實施已歷23年的環保法,
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,去年8月一審修訂時,
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,卻被批僅點綴式修改,甚至部分內容還倒退。據經濟參考報報導,二審修訂案6月底將交付人大常委會審議,增加了按日計罰、信息公開、公眾參與與環境影響評價等此前爭議較大的內容。
報導引述大陸環保部官員的話稱,目前的修改案能否通過二審,還存在不確定性,畢竟需要平衡各方利益,但高層對環保立法非常重視,可望年底前頒佈。
近年來,大陸的環境資源案件頻發,且逐年上升,但許多重大環境污染糾紛未能進入訴訟程序。即使遭到環保部開罰的企業,罰款也很少,違法成本過低。更深層的問題是,大陸各地方政府為追求發展,往往也成為污染環境的共犯。
因此,二審稿加入按日計罰條款,可望有效矯正大陸環境違法成本過低的問題。例如今年5月9日,環境保護部通報,華北六省市55家企業向地下排污,但執法部門對55家企業的罰款平均不到7萬元人民幣。,