大陸國務院10日提出《國務院機構改革和職能轉變方案》,
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,將重新組建國家海洋局。大陸國家海洋局將以「中國海警局」名義,
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,進行海上維權執法。重組後,
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,大陸官方未來在釣魚台海域巡航,
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,將不再是「不同人馬」,
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,而只有中國海警局「一塊招牌」。
大陸國務委員兼國務院祕書長馬凱10日在大陸全國人大進行《國務院機構改革和職能轉變方案》報告。
歸國土資源部管理
方案指出,
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,大陸現行海上執法力量分散,
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,重複檢查和建設問題突出,執法效能不高,維權能力不足。為加強海洋資源保護和合理利用,維護國家海洋權益,有必要整合海上執法力量。
依方案,將現在國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私員警的隊伍和職責整合,重新組建國家海洋局,由國土資源部管理。
主要職責是擬訂海洋發展規畫、實施海上維權執法、監督管理海域使用、海洋環境保護等。
避免看得見管不著
國家海洋局將以「中國海警局」名義,進行海上維權執法,接受公安部業務指導。這也是大陸第一個成立類似台灣海巡署的海權執法部門。未來將不存在漁政、海監船等各方人馬,而統稱為「中國海警局」。
為加強海洋事務的統籌規畫和綜合協調,方案提出,設立高層次議事協調機構「國家海洋委員會」,負責研究制定國家海洋發展戰略,統籌協調海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。
大陸中央機構編制委員會辦公室副主任王峰認為,「過去(職權)太散了」,甚至幾家都有可能到一條船上去行使監察權、檢查權,重複檢查的問題是,發現了問題,但因職責分工的問題,有些看得見的管不著,有些管得著的看不見。
他認為,重組國家海洋局最大的好處,就是集中力量。
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