大陸一年一度的中央經濟工作會議預定本月中旬召開,
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,中共中央總書記習近平將首次主持會議,
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,透露新領導班子對明年的經濟定調;外界普遍預期,
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,包括解決房產泡沫、結構性減稅、提振內需、城鎮化和服務業發展等議題,
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,都可能是明年經濟工作主要方向。
本屆經濟工作會議為十八大後首次重量級中央會議。中共總書記習近平等7名常委及總理溫家寶將出席,
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,由候任總理李克強主持會議,
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,溫家寶部署2013年經濟工作,
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,這是他任內最後一次為大陸年度經濟工作定調。
揭示新領導層方針
《明報》報導,
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,該會議之所以備受關注,是因為不僅將披露明年的經濟工作部署,某種程度上也顯現新屆領導層的經濟方針,影響深遠。
報導引述中國社會科學院金融研究所研究員易憲容的觀點認為,大陸經濟問題的癥結就在房地產泡沫,明年迫切要走的第一步就是真正解決該問題,「這是試金石」。他分析指出,大陸過去一直用模稜兩可的做法處理房地產泡沫問題,但李克強應「有能力,更有魄力」解決這個問題。
北京理工大學經濟學教授胡星斗則認為,現今不適宜以行政手段打壓房地產,應該透過立法開徵多種房地產稅來解決泡沫,「GDP(國內生產毛額)的高低不是問題,要有質量好的經濟成長,靠房地產是飲鴆止渴。」
另外,「穩增長、調結構、保民生」幾個工作重點的排序問題,也是各方關注重點。胡星斗表示,大陸最終應仍是「保增長」優先,他預測明年大陸將實行從緊的貨幣政策,改革貨幣配置,向有效率的民企傾斜;先前陸媒也引述政策諮詢人士的說法指出,明年GDP成長目標將「穩健地」訂在7.5%,以維持「穩增長」的連續性。
穩增長推動城鎮化
在調整結構方面,經濟專家預期,明年是習、李新班子的「開局年」,經濟仍會穩中求進,包括結構性減稅、提振內需、營業稅改徵增值稅試點擴大、城鎮化和服務業發展、節能環節將是主要方向。
摩根士丹利中國首席經濟學家喬虹說,中央經濟工作會議將對長期結構調整有更多的表述,「大家可以更好地理解如何促進內需,推動城鎮化。」大陸財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,中央經濟工作會議應會定調明年繼續實施「積極的財政政策」,進一步推動「營改增」擴大試點。
瑞銀報告則指出,繼續實施積極的財政政策,意味繼續實施小規模預算赤字,約2%;並將續行「穩健的貨幣政策」,這意味M2增速目標為13%至14%。
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