張善政:做大電信市場 未來4G更便宜

     國家通訊傳播委員會(NCC)昨天公布4G釋照競標案結果,

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,總標金高達新台幣1186.5億,

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,遠高於底標359億元。行政院政務委員張善政昨天表示,

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,依規定標金將全數納入國庫。
     張善政說,

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,政府正規劃挪出部分標金扶植電信市場,

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,創造吸引消費者使用的誘因,

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,藉做大市場來降低業者成本,進而讓消費者享有更低的價格。
     但有電信學者不相信,認為這是「消費者跌倒,政府吃飽」,未來電信業者絕對會把天價競標金轉嫁到比電信費率上。
     4G釋照標金高於底標,外界擔心業者可能將此成本轉嫁消費者。
     張善政昨天在行政院表示,依法總標金將全數納入國庫,政府的收入確實多於預期;但政府基於「取之於民眾、用之於民眾」的原則,決定從總標金挪出部分經費,提升電信品質,做大電信市場,讓消費者可以用更低的價格享受4G服務。
     張善政表示,4G費率上限,政府會進行審查。對業者來說,價格設定和需求量有關。市場小,價格就會高;讓市場成長快,需求量加大,價格自然就會往下調,消費者受益,市場做大之後,自然業者就可以獲利。
     台大電機工程學研究所教授林宗男昨斷言:「業者一定會把天價標金反應在變高的行動費率上!」因為羊毛出在羊身上。
     林宗男指出,看看4G競標金1186億,比當時3G的336億高出2.5倍,也比底標價多出2.3倍就知道。很清楚,這樣的高低標價競標制度設計,目的就是幫政府衝高國庫進帳,弊病是業者會紛紛使出「割喉式競標」。
     他說,這個制度是仿效捷克的,但是人家捷克在競標金上設有「天花板上限」,超過就廢標,我們確是沒有。「一切都是為了彌補國庫虧損,結果等於變相給消費者加稅。」
     他直批政府這個手法是「殺雞取卵」,整個ICT(資通訊)產業是國家的競爭力,但屆時4G過高的不合理資費,只會使很多消費者寧願停留在3G上不願轉用,這將減緩網際網路與資通產品的產業發展。
     不過,元智大學資訊社會學研究所副教授周韻采持不同看法:「(業者)不可能會轉嫁給消費者。」理由是得標的廠商有6家,市場競爭力夠,如果價格太貴,消費者不一定要埋單。
     再者,別忘記還有NCC這個「最後的防線」,假設電信業者把4G價格訂定得太高,NCC也會介入。,

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