政府為了鼓勵都市更新，
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，提供容積獎勵，
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，結果卻成為建商賺大錢的利器，
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，甚至有盤商大量囤積容積，
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，牟取暴利，
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，原始地主反而變成犧牲品。未來應由政府主導容積，維護社會公平正義。
據了解，三月二十五日，一群所謂的「地主」，將前往內政部抗議，反對由政府主導容積買賣。這些所謂的地主，主要成員是以出售容積為業的盤商，還有部分建商，真正的地主反而不見了。
目前市場上有四大盤商，建商需要容積，根本找不到地主，幾乎都是直接向四大盤商購買。一位林姓建商無奈地說，「有時候他們坐地起價也沒辦法，還是要買；一億元的成本，他們賺個三、五億元，平常得很。」
林姓建商說，如果將來由政府主導容積買賣，甚至容積漲價歸公，這些盤商將血本無虧。「他們手上囤積太多容積了，政府主導之後，他們就算能出清，頂多原價收回來。而且，若是政府只以公告現值徵收，盤商就會虧錢。成本壓了那麼多年，根本不划算，一定要出來抗爭。所以，他們不僅不要政府主導，甚至還要內政部修法，開放十五米以下的道路可以容積移轉。」
社區道路換容積獎勵太荒謬
目前只有台北市規定十五米以上的道路，且持有五年，才可以做容積移轉；但十五米的道路幾乎都被移轉光了，盤商手上卻拿了一大堆四米到十二米的道路，當然希望趕快開放。
不過，台北市議員楊實秋透露，這些盤商只能算是先鋒部隊，真正在後頭虎視眈眈者，卻是像瓏山林、宏泰這種開發過大型社區的大建商兼大地主。他舉例，瓏山林在東湖、汐止興建的瓏山林社區，住戶買的只是房子而已，社區內行走的道路，所有權還在瓏山林手上，這些道路未來還能做為容積移轉的移出基地。
「瓏山林的建案在山坡地，當初蔡辰男的國泰信託垮了，林榮三接手，取得土地的成本非常便宜，房子賣掉之後，林榮三已經大賺一筆。假使瓏山林社區是在台北市內，將來要是真的開放十五米以下道路可以做容積移轉，瓏山林便能夠把道路轉到信義區、內湖區，那簡直是暴利！」
楊實秋表示，這些大社區的道路，只是方便居民進出而已，不是為了全國老百姓而開，也不符合社會正義，建商又已經賺了錢，怎麼可以再拿來換容積獎勵，讓建商蓋大樓牟利？完全說不過去。
楊實秋又說，內湖有一些廠辦變成商辦，例如自由時報大樓，當初買地的成本很低，只繳了一些代金，就可以把土地變更使用，又得到容積移轉，現在的價值不知高出代金多少倍！
「京華城的情況也一樣，當初是工業地，蓋成百貨公司，只是回饋一塊土地當成偶戲博物館，就得到容積獎勵。現在沈慶京又有意把京華城改建住宅，商業區要換成住宅區，台北市要他再回饋，沈慶京認為已經回饋一次了，不願意，雙方還在喬。」
靠近松江路、民生東路，以前屬於林榮三家族的佳佳保齡球館，九十六年就拆掉，如今已變成地下五層、地上十八層的住商大樓，即將完工。不過，這棟聯邦育樂捷運開發大樓，土地使用分區竟然也變成住三、住三之二。
都市發展平衡嚴格限定總量
楊實秋就說，以前當保齡球館一定是商業區，現在把商業區變成住宅區，算是強度變低，應該不用回饋，也不用繳代金。「可是，林榮三也很聰明，他把捷運出口連接在大樓裡，等於是捷運聯開案，一定會有容積獎勵。」
一位王姓建商則說，他記得這個建案當初的規畫，只有十四樓，現在蓋到十八樓，住三的容積是百分之四百，加上捷運，最多可以到六百。「要蓋到十八樓，林榮三一定也有買容積。」
「根據台北市政府提供的資料，因為捷運聯開的關係，瓏山林得到一八八七坪的容積獎勵；開放空間又得到七七六坪的容積獎勵；瓏山林自己又買了一一一一坪的容積做移轉。總共加起來，這個建案一共多了三七七四坪的容積。」
王姓建商算了一下，三七七四坪的容積，可以直接當做銷售的坪數，如果一坪算一百萬元就好，瓏山林光是靠把捷運出口拉到自己的大樓所獲得的容積，就賺了將近三十八億元。即使扣掉成本，一坪算二十萬元就好，瓏山林還是多賺了三十億元！
宏泰建設最近也在送案子，目標是石牌市場。一位陳姓建商透露，宏泰要把石牌市場變成豪宅，已經整合完畢，還買了高達七億元的容積，將來除了有豪宅之外，一樓更是準備打造做為超級超市！「聽說他們的超市，可是比照台北一○一大樓等級的超市哦。」
台北市都發局官員透露，目前容積移轉，由於信義區已經飽和，內湖區因為公告現值和市價差了相近五倍，獲利高，成為容積移轉的新目標。然而，允許跨區容積移轉，就是容積獎勵的最大弊端。
這位官員說，容積移轉的本意，是要平衡都市開發，美化老舊社區。結果，現在信義區、內湖區愈來愈漂亮，房價愈來愈高；反觀像萬華區、大同區這些老舊社區，依然原地踏步，根本沒有達到都市平衡目的。
楊實秋也說，他同意由政府成立容積銀行，主導容積買賣，但對特定建商，如瓏山林，必須嚴格限定總量，甚至容積打折。另外，顧及社會公平正義，都市發展平衡，他主張容積移轉不得跨區，並且對老舊社區優先開發。
不在特定區內 天馬茶房不見了
容積移轉除了買公共設施保留地之外，也可以買大稻埕歷史建築或是古蹟。不過，古蹟的利潤不高，許多地主寧可把古蹟拆掉，也不願意保留。
228事件所在地天馬茶房，位於南京西路，算是歷史古蹟，卻因不在大稻埕特定區內，容積移轉的利潤遠低於開發利益，地主就把它打掉，現在變成大樓，只在大樓牆上弄一塊招牌，寫著「天馬茶房」。
民生西路上的新芳春茶行，屬於1930年代建築，也是在大稻埕特區外，地主原本要打掉蓋19層大樓，因為超過50公尺，必須送都審，卻有都審委員認為該列為古蹟，命運就跟天馬茶房完全不同。
陳姓建商說，台北市政府給地主容積，地主賣給興富發，賺了14億元，未來只要花少許錢整修一下，再捐給政府，地主算是大賺一筆。但地主並沒有做回饋計畫，美中不足。
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