劉屏專欄-美國官員不再遮遮掩掩

     憋了卅多年,

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,「美方行政部門官員」終於有名有姓。
     立法委員訪問團在美國僕僕風塵,

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,通常不是太大的新聞。但這回不同,

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,美國與台灣之間的卅多年禁忌終於打破了:美國行政部門官員這回有名有姓,

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,不再遮遮掩掩。而且多位身分敏感的美國國防、外交官員出席了這幾位台灣訪客安排的晚宴,

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,按相關人士說法,

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,「名單相當精采」。
     一九七九年元旦與中華民國斷交以來,

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,美國不承認中華民國政府;與台灣的交往嚴格定義為「非官方」關係。台灣到華府來的訪客,不論層級如何,與美國行政官員會面後,對外一向不透露美方人士的姓名、職銜。
     卅多年來,台灣訪客與美國行政官員會面後,只證實「見了面」。至於見到的是什麼人,美國不說,台灣也不說。台灣訪客常以「見到了想見的人」帶過,民進黨駐美代表吳釗燮則常說「見到了美方的好朋友」,都是為了遵守與美國政府間的這項默契。
     但是上星期出現重大突破。由中國國民黨籍立法委員林郁方率領的「台美國會議員聯誼會」訪問團公開告訴媒體,訪問團會見了美國國防部主管東亞事務的副助理國防部長海大衛(David Helvey)、美國國務院負責區域安全及武器移轉的副助理國務卿考斯納(Gregory Kausner)等人。
     訪問團在台北駐美代表處與媒體茶敘,由駐美代表金溥聰主持(上圖,劉屏攝)。林郁方表示,正值美國與中國大陸的「戰略暨經濟對話」召開之際,美國外交、國防官員與台灣訪客會談一事格外顯得敏感,但立委訪問團仍依計畫前往美國國防部所在的五角大廈等地,與美方官員深入交換意見。
     林郁方並透露,多位國務院及國防部官員出席了訪問團晚宴,「包括現役美軍將領」,實屬罕見。留美取得博士學位、也多次訪美的林郁方親身經歷這個變化,印象格外深刻,他以「人數之多,部門之廣,興致之高,欲罷難休」形容之。
     誠如林郁方所言,這是「此行最值得報告之事」。他說,他自認有點浪漫,但「在軍國大事上不敢有絲毫馬虎」;這次能夠主動透露美方官員的姓名與職銜,「是經過美方同意的」。他說,雙方關係能有如此突破,一方面是大環境,包括台海兩岸關係改善、美國與台灣間的互信加強;另一方面是中華民國駐美代表處和軍事代表團默默耕耘獲致的成果。
     團中唯一的民進黨成員陳唐山也說,美國的政策比他料想的進步,「氣氛不同。我做過外交部長,看得出來」。
     關起門來,訪問團和美方談了不少國防議題。具律師資格的李貴敏委員轉述,做過陸軍總司令的陳鎮湘委員「很嚴厲的」向美方說明台灣到底需要什麼樣的軍備。林郁方也說,以F-16C/D戰機為例,「台灣不能不要,但也不能多要」。他詳細分析說,台灣對具備短場起降功能的F-35戰機很感興趣,但也不能完全拒絕F-16C/D。這牽涉到兩個因素,第一,美國優先供應本身所需的F-35,接下來還有以色列、日、韓等國正在排隊,因此「即使美國同意出售,台灣恐怕也要等十五、廿年才能拿到F-35」。空軍的F-5戰機即將退休,「幻象」式戰機也可能因為升級費用太高而逐步退休,所以台灣可能仍需若干F-16C/D以確保空防。第二個理由與政治有關,因有很多美國國會議員長期大力促請美國政府出售F-16C/D給台灣,如果台灣完全拒絕F-16C/D,「對這些議員有點不夠意思,不上道」;惟基於財政考量,數量不會太大。
     訪問團其他成員還有黃昭順、費鴻泰、詹凱臣、王育敏等立委。他們在紐約會見了多位友邦駐聯合國大使,在舊金山拜會了有意撤旗(不再懸掛中華民國國旗,只掛美國國旗)的中華會館。一併記之。,

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