警大學者:派出所可整併 非裁撤

但對於郊區是不合適的,

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,所以裁撤派出所不是改革警政的好方法,

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,她很希望派出所是一個服務的單位,

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,用來增進警民關係,

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,應該把所有刑案的績效壓力,

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,從派出所移除。葉毓蘭強調,

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,現有派出所的業務許多不應該由警察來處理,

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,但從市府1999專線交辦下來,基層壓力很大,倘若可以做到派出所業務簡化、合理整併並增加機動警力,就會贏得警民掌聲。她說,美國曾在60年代試行派出所裁廢,讓員警待在巡邏車上,最近也紛紛改變想法,因大多數都會區會希望警察跟民眾是可以做面對面接觸。舉例說,日本東京有高達1000多個「交番」警民聯絡處所,這就是派出所的概念,可讓附近居民對國家產生安全感及信任感。警大國境警察學系主任陳明傳表示,柯「裁撤派出所」讓警力集中警分局的概念,早在1978、1979年左右,前警政署長孔令晟就有此想法,但最後未能成真,而這是仿效英美的警力『集中制』,而非日本的「散在制』」。陳明傳說,「集中制」適合在都會城市,讓警力集中,但效率固然高,與民眾互動就會變差。以美國加州為例,雖未有派出所,但仍以警勤區畫分責任範圍,此區域員警必須負起輪班巡邏的相關責任。至於「散在制」,陳以日本為例,警力防守約36%,而具有主動攻擊且速度快部分則占64%,兩者合作無間而讓破案率能有75%。「裁撤是不錯的想法,但應有配套措施」。陳明傳說,派出所能預防犯罪,若僅有家戶訪查,卻把重點用在共同勤務爭取績效是行不通的,必須人力支援、治安維護及與民眾互動等3方面的配合,才能讓治安良好。他表示,行動派出所的概念,不如讓它e化成為虛擬派出所,結合民力也能提升效力。,

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