癮君子注意！繼公車專用道候車亭、公園綠地禁菸後，
，台北市政府再推新的菸害防制措施。環保局研擬，
，亂丟菸蒂罰則將從現行「均一價」1200元，
，加重到1年內二犯罰款倍增為3600元；三犯除重罰至5000元，
，還需接受環境講習。新制最快5月實施。台北市環保局指出，
，《菸害防制法》擴大實施後室內全面禁菸，癮君子只好轉到戶外人行道或路邊吸菸，但有人抽完菸就隨手丟或將菸熄在花圃，感覺像插香；也有民眾習慣性將菸蒂丟在地面上或水溝裡，不僅造成環境髒亂，也影響排水，撈拾菸蒂造成環保人員很大的負擔。據環保局統計，台北市2014年共裁罰亂丟菸蒂1萬7452件，每件除未成年罰600元，其餘均罰1200元，合計裁罰約2037萬元。亂丟菸蒂行為，依《廢棄物清理法》可罰1200元至6千元罰鍰，但目前皆開罰最低標的1200元，繼松山文創園區里民反映菸蒂滿地的問題，環局即討論如何改善，近日已研擬修正裁罰基準。新制首次違規仍罰鍰1200元，但如在1年內第二度被開罰，罰額提高至3600元；若是第三次違規，則重罰5000元並需接受環境講習。台北市環保局衛生稽查大隊長吳文園指出，裁罰基準如何訂定屬地方政府權責，局內政策方向目前傾向加重罰則，只要再行文法務局、最後簽報市長核定，即可上路，最快5月可以實施。吳文園說，過去不會特別區分亂丟菸蒂者是「初犯」還是「累犯」，日後若要特別查詢「前科資料」，勢必會花較多時間，但因目前稽查隊員針對亂丟垃圾包者也會查詢過去有無被罰記錄，執行上沒有問題。另環保局也將聯合衛生局、都發局，要求大樓與場所管理人在戶外設置熄菸筒，方便癮君子投入菸蒂。，
■波斯灣各國表面上看似發展觀光不遺餘力，
，實際上欠缺周全規畫與政策支持。
■To date，
， however，
， most of these nations have not made tourism a priority，
， nor have they realigned their institutions to adequately tap into related opportunities.
自從杜拜帆船飯店與沙漠中的室內滑雪場讓波斯灣地區一躍成為全球知名觀光景點後，
，海灣國家合作理事會（GCC）的6個會員國便對觀光業展開一連串重金投資。
阿布達比正在打造一座匯集各大博物館的文化主題島，
，並預定2015年在島上開設羅浮宮分館。杜拜也在積極爭取2020世界博覽會主辦權，
，而卡達已取得2022年世界盃足球賽主辦權，儘管確切賽期有待商議。
世界旅遊觀光協會預期，未來20年全球觀光客人數最多將增加70％，達到每年18億人次的盛況。為了容納更多從亞洲飛往歐洲的航班在此轉機，並吸引旅客在當地停留觀光，杜拜、多哈及阿布達比紛紛擴建國際機場。
乍看之下，以卡達、阿拉伯聯合大公國及沙烏地阿拉伯為首的海灣國家合作理事會拓展觀光業不遺餘力，但企管顧問公司博斯（Booz & Co.）在9月底發表的調查報告卻發現波斯灣各國政府無論在觀光政策、行銷策略上都用心不足，以致當地觀光業正面臨瓶頸。
該報告表示：「波斯灣各國推出的觀光發展計畫配套不全、行銷不足，再加上投資項目分散，反而有損觀光業對當地經濟的貢獻。」報告也建議波斯灣各國政府改善觀光產品及法規架構，才能從管理層面解決觀光業問題，否則只會讓更多慕名而來的觀光客失望。
政策阻礙發展
根據報告，阻礙波斯灣觀光業發展的3大缺失首先是先天資源不足。聯合國教科文組織認定的世界遺產僅有少數位在波斯灣地區，其中4處位在阿曼，而其他GCC會員國擁有的世界遺產更少。相較之下埃及有7處，土耳其有11處，而文藝復興發源地義大利更有多達49處世界遺產。
再來是政策與觀光發展相互衝突。波斯灣各國觀光簽證取得不易，其中以沙烏地阿拉伯限制最為嚴格。各國政府進行觀光建設的同時也未做好周全環保措施，連帶影響當地觀光業在國際評比中的排名。
產品不夠多元
第三，波斯灣各國推出的觀光產品種類不夠多元，通常一國只專攻一種觀光訴求，例如沙烏地阿拉伯只有宗教文物，阿曼只有沙灘可去，而卡達和巴林只重視商務旅客需求。該報告表示，景點與觀光活動欠缺多樣性反而阻礙當地觀光業拓展客源。
儘管波斯灣觀光業發展條件不足又缺乏條理，但在埃及、敘利亞、黎巴嫩等中東國家動亂不斷的情況下，不少人認為波斯灣各國若能把握機會用心經營，還是能創造龐大商機。 博斯報告也表示，GCC會員國具備雄厚資本、大型國際機場、便捷商務中心、文化設施、日照充足、治安穩定等6大優勢。只要各國政府妥善利用這些優勢，並規畫長遠的觀光發展政策及配套措施，波斯灣觀光業可望突破瓶頸。
仲量聯行（Jones Lang LaSalle）中東及非洲旅館顧問部門主管馬穆德（Chiheb Ben Mahmoud）表示：「旅遊景點絕非一夜生成。杜拜也是老早就開始規畫建設，才能成為今日聚焦全球的旅遊勝地。」，
柯市長就任之後用民意測驗方式，
，就人事任命與政策決定作出一些決定。又大張旗鼓組織了非法定機構「廉政會」嚴查前朝五大弊案。在欣賞精彩的政治連續劇之餘不免有些想法，
，提供各位看倌兒飯後談助。柯市長上台最經典的戲碼是「I-Voting」。將勞工局、文化局等單位首長以網路民調決定人選，
，又以此方法決定公館徒步區存廢。I-Voting是真民主嗎從純理論而言，
，一個既有能力又有效能的理想政府，
，應該是由有智慧的哲學家領導的專制政府。但是由於「哲王」（ Philosopher King ）之不可多得，
，且其繼位之問題難以解決。於是，人們寧可接受品質不高且效率不好的民主制度。至少可以確保國家不會走向極端，而使人民權益受損。由於人類智力得分布有才智愚劣的差異，若要使民主政治得以落實，並朝向較高品質發展，間接民主與意見溝通乃有其特殊之重要性。只有經過言論自由與結社自由的保障，才能讓意見充分交流，以提升意見的品質。劣質民意作用的結果會議經由間接民主，可以選舉才智出眾的人士代議政事，自然可以提高民主政治的品質。而且只有經由這些有智識的人深入了解情況，才能替人民作出最好的選擇。李普曼教授（Walter Lippmann， 1889-1974）在其《民意原理》（Public Opinion）一書中闡述甚詳。未經意見溝通討論，僅由網路統計單純樸質的個人看法，依舊是麤糙劣質的意見。台北市忠孝東路公車專用道打除與全面拆除頂樓違建兩項決策，從第一印象都是對的，可是在執行上卻有產生其他視角的觀察討論，又有了轉彎可能。於是，公車專用道拆了一段又留一段；頂樓違建3間可留兩間。這些都是麤質民意作用的結果。直接民主是盲目印象粗淺的看法會以為能用直接民權，何需間接民權？代議民主是因為硬體不足以支持地域廣袤的人口分布，不得已的折衷方案。殊不知直接民主所的結論只不過是盲目印象的調查，頂多是常識判斷的累加。經由議會參與專家聽證討論與深入調查了解後的抉擇，才能產生優質的判斷。近日來，「柯式民主」大行其道，從台北蔓延到各地，無分藍綠似乎非I-Voting即非民主，豈其然乎？公權力如何委託代行行政機關之權限均係以法規為依據，不得任意設定或變更，尤其不允許當事人協議變動機關之管轄權，故有所謂管轄恆定原則，其用意除有貫徹行政機關應依法執行其法定職權外，尚有保障人民權益之作用，不致因不諳機關權限分工及行政程序而遭受不利益。吳庚大法官於其所著，《行政法之理論與實用》，說明甚詳。《行政程序法》第16條，行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。委託事項及法規依據且應公告。所謂「權限委託」係指涉及公權力行使之權限移轉。公權力固然得以行政契約或行政處分為移轉之委託，但是有許多公權力之性質使然未必可以委託而轉移。「柯式民主」另外一場大戲便是廉政委員會。須依法授權查案防弊廉政採一條鞭體系。廉政事項歸屬法務部主管，設有廉政署。廉政署尚配有檢察官駐署，除提供偵辦調查之專業智識外，尚可依其身分向法院聲請搜索、監聽、羈押等司法強制。監察院依《憲法》規定，對公務員違法或失職得依法調查，調查結果並得行使彈劾、糾舉、糾正之權。監察院並依《公職人員財產申報法》、《公職人員利益衝突迴避法》、《政治獻金法》及《遊說法》等法，可針對公務員之行為進行調查監督。監察院與法務部檢察署、調查局、廉政署，共有4套人馬作為防弊肅貪的機制，各有查案之權力。產生體制外的黑機關台北市政府廉政會是個體制外的「黑機關」。既無法定職權，又無法規依據，如何作「權限委託」於非公務員之人？即使廉政會是為了查明所謂「五大弊案」之內容，以便台北市政府得以妥適處理公共工程契約。但其功能也僅止於調閱市府自身所有之案卷，其與社會所認知的「廉政」恐有巨大落差。監察院與法務部之查案，非但各有法定之強制權為工具，且有專業之調查人員可茲派遣。廉政會成員固屬一時精英受社會敬重。但是，有將無兵且乏武器，能如何查案，令人擔憂。無論監察調查或司法調查都以祕密為原則。政府案卷內更不乏機密部分。將機密文件交付於非公務人員，其交付之人有無刑責，不能無疑。能繼續贏得多少支持公務員擔任調查工作，自須依循公務人員服務規範並有法律責任。廉政會非由公務人員組成，如何保密？如何課其責任？不能沒有規畫與準備。近年行政體系對監察院之糾彈聽之藐藐，諸多案件俱已查明，猶虛與委蛇，固甚可恨。但是，計畫中台北市廉政會，未來每兩個月開會一次，每年提出廉政監督報告，能有如何之作為？柯市長驚人之舉，能產生多少行政績效？能贏得多少民意繼續的支持？套句電影台詞：「讓子彈飛一會兒！」（作者為前監察委員），
縣府表示，
，佛光大學校園腹地大、景緻優雅、環境友善，
，因此在佛光大學舉辦迎接曙光活動。校方將提供1000多分的平安粥、熱薑茶給民眾。活動當天，
，礁溪轉運站及溫泉路立體停車場前，
，有免費的佛光大學專車接駁，
，頭班發車是清晨5時，
，末班車是清晨6時，
，共計有5班車，約可乘坐200人，活動結束後也有專車接駁下山。自行開車的民眾，佛光大學在當天開放免換證進入，校園內懷恩館以上道路及停車場自行停放，清晨5時50分至清晨6時50分，滴水坊餐廳前車輛全面管制，步行到迎曙光會場約5至10分鐘。，
新莊五工路驚傳砍人！20歲胡姓男子今（15）日晚間9時許疑被仇家尋仇，
，自新莊區五工路參加完喜宴後，
，走出大樓即遭一群不明男子持開山刀一陣亂砍，
，造成背部30公分、右大腿20公分、右小腿15公分刀傷，
，胡男當場血流如注，
，民眾見狀立即報警，
，砍人群眾則一哄而散。所幸胡男經急救後，
，已無生命危險，詳細原因尚待警方釐清。(中時即時)，
歐陽娜娜今晚在舞台首度開口唱歌。(中時影視攝影組攝）
歐陽娜娜。（中時影視攝影組攝）
2016「 hito流行音樂獎」今晚在台北小巨蛋盛大展開，
，15歲國民美少女歐陽娜娜也受邀上台演奏新曲「溫暖你的歌」，
，甚至送上大驚喜給現場觀眾，
，那就是她生平第一次在公開場合開口唱歌啦。
歐陽娜娜唱歌 點這裡
S.H.E嗨合體 Ella唱BIGBANG神曲帥翻
歐陽娜娜放下手中大提琴，
，開始拿起麥克風唱歌，
，輕柔嗓音首次在觀眾前曝光，對此她有點害羞地說：「拉琴不緊張，但唱歌很緊張，覺得自己今天就像是一個幼稚園學生，因為跟這麼多人一起演唱。」獲女主持人阿娟激讚她遺傳姑姑歐陽菲菲的好歌喉。(中時電子報)
點這裡看hito流行音樂獎！，
行政院發言人孫立群表示，
，政府目前透過陸委會、法務部、外交部3管道，
，要求馬來西亞先不要把52名台灣嫌犯遣送大陸。(資料照片，
，陳怡誠攝)
時代力量立委黃國昌爆料，
，馬來西亞有50名台灣人可能會被遣返大陸。行政院長張善政今天中午緊急召開跨部會議了解情況，
，會後行政院發言人孫立群轉述，
，政府目前透過陸委會、法務部、外交部3管道，要求馬來西亞先不要把52名台灣嫌犯遣送大陸，後續由台灣與大陸來協商。孫立群表示，這個案子本來是要送回台灣，目前可能有一點變數。陸委會與法務部都已透過個別管道通知大陸，「希望這52人不要遣返到中國」，至於後續如何處理，由台灣與中國大陸來協商。孫立群說，外交部也通知馬來西亞，說台灣已與大陸展開溝通，請馬來西亞暫時不要把人遣送到中國，馬國本來說下午3點要做決定，政府則已把相關的訊息告知馬國。孫立群表示，政府已拿到這52人的名單並做背景調查，其中已查出2人是通緝犯。(中時即時)，
PChome董事長詹宏志認為，
，Apple Pay將來台，
，包括宏達電等台灣品牌手機製造商恐失去競爭力。(鄭任南攝)
Apple Pay獲准有條件來台引發話題，
，不過在個別產業部分，
，可說是幾家歡樂幾家愁，
，PChome董事長詹宏志更預言，
，台灣品牌手機製造商宏達電恐成另外一個無辜受害者。根據《經濟日報》報導，
，詹宏志昨(11)日出席金融科技論壇時表示，第三方支付業者與Apple Pay沒有競爭關係，因此並不擔心會受到影響，他反倒認為台灣品牌手機製造商恐大受衝擊。由於Apple Pay在美國當地已串連幾萬家商家，但對宏達電來說，要創造像這樣的機制並不容易，原本與蘋果只是一點點功能上的差距，但現在又加上應用，兩者差別就變得很大，他認為Apple Pay未來使用普及化，將使台灣民眾使用宏達電手機的意願明顯下降。詹宏志強調，包括宏達電、華碩、宏碁等台灣品牌手機製造商，接下來恐都面臨無時間回應變局的窘境，對此感到相當擔憂。(中時電子報)
拿下6連霸 全球品牌蘋果最有價值，
在台北捷運打滾高喊「我不想回部隊」的蔡鼎鈞，
，其父為扭轉外界看法，
，對外稱兒子是「蔡依林表弟」，
，卻被蔡依林經紀人駁斥僅是粉絲，
，讓蔡鼎鈞的母親蔡如淑在美國隔海批蔡依林成名後六親不認。
蔡依林的父親昨天說，
，廿年前，蔡依林姊姊蔡旻紋赴美念高中時，蔡奶奶曾請遠在美國的蔡姑姑讓姊姊住一陣子，很感謝她。蔡爸昨才道出先前烏龍認親的原因，因為姪子從母姓。
蔡爸說，與妹妹已卅年沒聯絡，起先記者問女兒的經紀人「是否認識蔡鼎鈞的爸爸」，並沒說出蔡爸妹妹的名字，所以蔡爸、蔡媽都不認識，也不知「姪子」是從母姓。才會有所謂否認一說。
據了解，蔡依林的姑姑蔡如淑，與前夫離婚後，獨自帶著兒子蔡鼎鈞在美國生活，隨著兒子年紀增長，希望他返鄉了解家鄉文化，但又與前夫分居已久，原先求助哥哥蔡柱陳，好不容易聯繫上大嫂，請他轉告寄住消息給哥哥，最後卻不了了之，才將兒子託付給前夫照顧。
沒想到兒子回台灣當兵不習慣，大鬧北捷躍上媒體版面，龐大的負面形象讓蔡父受不了，為扭轉寶貝兒子的形象，自曝蔡鼎鈞就是蔡依林的表弟。不過，蔡父萬萬沒有想到，澄清訊息卻被蔡依林狠狠打了一巴掌，完全否認兩家關係，甚至還說蔡鼎鈞只是「熱情的粉絲」，消息傳到美國，蔡母氣得半死，告訴記者：「說我們是粉絲，根本就是羞辱我們一家人。」
蔡如淑還說，蔡依林這席話不僅讓蔡鼎鈞難堪，更讓她在美國生存不下去，現在大家都以為她是騙子，根本抬不起頭，過去蔡依林的姊姊蔡旻紋到美國，她無條件照料，換做蔡鼎鈞需要幫忙時，他們卻完全不願幫忙，甚至拒親人於千里之外，感到痛心。蔡鼎鈞的母親為證實自己沒有說謊，還拿出戶籍謄本佐證。，
媒體報導，
，梵蒂岡希望能與中國大陸改善關係。外交部次長吳志中今說，
，梵蒂岡與中國對話，
，「我們就正面去看待就好了，
，而且這不是個零和遊戲」，
，副總統陳建仁出訪教廷不會生變。據媒體今天報導，
，梵蒂岡最高階外交官、聖座國務卿帕羅林樞機8月27日說，梵蒂岡希望能與中國大陸改善關係，雙邊關係轉暖將有益於全世界。前總統李登輝基金會連續兩天舉行「人民直選總統暨台灣民主發展20週年」研討會。吳志中今天在研討會會後接受媒體訪問，他說，目前與梵蒂岡關係很穩定，因為雙方是價值同盟，宗教自由、民主人權，這都是梵蒂岡很重要的部分。他說，目前與梵蒂岡關係，「我看得到的未來，事實上，關係是蠻穩定的」。吳志中指出，基於人權、基於宗教自由，梵蒂岡本來就要與中國對話，「這個我們不反對啊！這是很好的一件事情啊！若將來中國會有宗教自由，那也會是很棒的事情啊！這一點我們是有共識的」。他說，主教任命不是中國與梵蒂岡唯一的議題，教廷跟越南2005年達成主教任命共識，但越南與教廷仍有很多沒解決的問題，任命只是其中之一，還有教區、地下教會等問題，非常複雜。吳志中說，外交部最重要的是，讓中華民國與梵蒂岡維持正常邦交；目前與梵蒂岡的關係是穩定的，不然不會這樣順利出訪，陳副總統的出訪不會生變。吳志中指出，梵蒂岡與其他國家不太一樣，它是宗教型國家，有義務要推動讓更多人信奉天主教，「你與中國對話，我們就正面去看待就好了，而且這不是個零和遊戲，外交部的立場就是維持與梵蒂岡的正式外交關係。媒體追問，如果陸梵關係改善，到底會不會影響到中華民國與梵蒂岡的關係？吳志中強調，「不要一直推向零和遊戲，我跟你好，不代表我就要跟他斷交」；全世界很多事情從來就不是一定是零和遊戲，「你們不要一直推我要承認這是零和遊戲，這樣對大家都沒有好處」。他說，「我們很正面去看待梵蒂岡與中國的對話，為何一定要解釋為黑白或零和？」；他說，梵蒂岡基於宗教，需要與中國發展關係，「我們最重要的是與梵蒂岡維持正常邦交，這次出訪沒有問題」。1050828(中央社)，
